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民發(fā)〔2021〕25號

各省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,、紀委機關(guān)、黨委組織部,、黨委宣傳部,、黨委政法委、黨委網(wǎng)信辦,、監(jiān)察委員會,、教育廳（教委）、科技廳（委,、局）,、工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局,、公安廳（局）,、國家安全廳（局）、司法廳（局）,、財政廳（局）,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委）,、文化和旅游廳（局）,；中國人民銀行上海總部,，各分行,、營業(yè)管理部,，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行,；國資委,、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局（廳,、委）,、外匯管理部門（含計劃單列市分局）、知識產(chǎn)權(quán)局：

隨著改革開放的不斷深入,，社會組織在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用愈加明顯,，社會組織的生態(tài)環(huán)境日趨清朗。但也必須看到,，非法社會組織活動仍時有發(fā)生,，其滋生土壤依然存在，一些非法社會組織在各種利益驅(qū)動下,，不斷變換手法,，以假亂真、招搖撞騙,。有的非法社會組織為尋求合法外衣的庇護,，千方百計“掛靠”到合法組織名下或者與其共同開展活動，魚目混珠,；有的線下被取締后,，變換名稱在線上繼續(xù)活動，手段更便捷,、形式更隱蔽,；有的黨員干部政治意識淡薄，隨意為非法社會組織“站臺”或“代言”,，這些都污染了社會組織的生態(tài)環(huán)境,，增加了打擊整治非法社會組織的難度。為進一步加大打擊整治力度,，全方位鏟除非法社會組織滋生土壤,，凈化社會組織生態(tài)空間，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下,。

一,、企事業(yè)單位和社會組織不得與非法社會組織有關(guān)聯(lián)。企事業(yè)單位和社會組織要自覺抵制非法社會組織,，不得與非法社會組織勾連開展活動或為其活動提供便利,；不得參與成立或加入非法社會組織；不得接收非法社會組織作為分支或下屬機構(gòu)；不得為非法社會組織提供賬戶使用等便利,；不得為非法社會組織進行虛假宣傳,。對違反上述要求的社會組織，民政部門依法從嚴從重處罰,，向社會公告包括業(yè)務(wù)主管單位以及社會組織主要負責人（法定代表人）名單在內(nèi)的處罰信息,，并納入社會組織活動異常名錄或社會組織嚴重違法失信名單。對違反上述要求的企業(yè),，市場監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)民政部門提供的線索依法依職責嚴厲查處,，并將處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。對違反上述要求的其他單位,，由其上級主管部門責令立即改正,，對有關(guān)責任人依法依規(guī)嚴肅處理。

二,、黨員干部不得參與非法社會組織活動,。黨員干部（含離退休干部）要依法依規(guī)參加各類社會組織活動，增強甄別意識和警惕性,，不得參加非法社會組織開展的一切活動，不得為非法社會組織“站臺”或“代言”,。對違反有關(guān)規(guī)定,、涉嫌違紀和職務(wù)違法犯罪的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān),、組織人事部門依規(guī)依紀依法嚴肅處理,。

三、新聞媒體不得宣傳報道非法社會組織活動,。各級電視臺,、廣播電臺、報紙,、融媒體中心,、雜志等新聞媒體及所屬網(wǎng)站、新媒體在報道社會組織活動前,，應(yīng)依據(jù)民政部門信息對其身份真實性,、合法性予以核實，不得宣傳報道非法社會組織活動,，不得為其刊登廣告,；圖書出版單位不得為非法社會組織出版宣傳冊、圖書等,。對違反上述要求的,，宣傳部門責令其立即改正，對有關(guān)責任人依法依規(guī)嚴肅處理。

四,、各種公共服務(wù)設(shè)施和場所不得為非法社會組織提供便利,。火車、高鐵,、飛機,、輪船、公共汽車等交通工具及機場,、碼頭,、車站、商場,、賓館,、飯店、娛樂場所,、體育場館等場所的經(jīng)營管理單位,，以及居（村）委會、住宅小區(qū)管理單位等,，不得為非法社會組織印發(fā)宣傳冊,，張貼宣傳海報或播放電子廣告；各種會議中心,，會展中心不得為非法社會組織提供展銷場地,；城市的標志性場所，寫字樓等服務(wù)場所,，不得為非法社會組織提供活動或辦公場地,。對違反上述要求的，由其上級主管部門責令立即改正,，對有關(guān)責任人嚴肅處理,。民政部門發(fā)現(xiàn)此類情況的，及時通報其上級主管部門,。

五,、各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得為非法社會組織線上活動提供便利。各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要強化旗下平臺管理,，加強用戶真實身份信息核驗,，強化平臺信息發(fā)布的審核與管理，不得為非法社會組織線上活動提供服務(wù),。對違反上述要求的,，網(wǎng)信部門、電信主管部門根據(jù)民政部門的相關(guān)認定意見,，依法依職責責令其查封,、關(guān)停非法社會組織各平臺公眾賬號和網(wǎng)站，拒不改正的，依法予以處罰,。

六,、各金融機構(gòu)不得為非法社會組織活動提供便利。金融機構(gòu)要加強對社會組織客戶身份的識別,、本外幣賬戶管理和交易記錄的保存,。對于列入民政部門非法社會組織名單的，不得為其提供開設(shè)銀行賬戶等金融服務(wù),。人民銀行,、外匯局等主管部門應(yīng)當依法依規(guī)處理金融機構(gòu)相關(guān)違規(guī)行為。

七,、進一步提高非法社會組織的違法成本,。有關(guān)部門要探索建立健全對非法社會組織責任人的信用約束機制，推進實施信用監(jiān)管和懲戒,，研究制定對非法社會組織責任人在投融資,、進出口、出入境,、招投標,、獲得榮譽、生產(chǎn)經(jīng)營許可,、從業(yè)任職資格等方面更嚴格的措施,。

要注意引導(dǎo)社會公眾提高防范意識。社會公眾在參加社會組織舉辦的活動前,，要登錄“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”或“中國社會組織動態(tài)”微信公眾號,，通過社會組織名稱查詢該組織身份的真實性,、合法性,，防止上當受騙。

各地各相關(guān)部門要進一步提高政治站位,，強化責任擔當,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責任,，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,，按照通知要求迅速采取一系列精準有力的行動，既要抓好部門內(nèi)上下協(xié)同,，也要加強部門間橫向聯(lián)動,，確保打擊整治工作落到實處，為鏟除非法社會組織滋生土壤盡職盡責,，為營造慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕平安社會環(huán)境作貢獻,。

2021年3月20日