民辦函〔2020〕83號(hào) 各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,，各計(jì)劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局,；各社會(huì)組織： 為做好中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目管理工作,，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審及運(yùn)作,，加強(qiáng)資金監(jiān)管,，提高項(xiàng)目效益,，根據(jù)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》和《財(cái)政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理辦法>的通知》（財(cái)社〔2012〕138號(hào)），我部制定了《2020年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》（見附件）,，現(xiàn)予印發(fā),。 2020年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）重點(diǎn)資助全國(guó)性社會(huì)組織和有較大影響力的地方性社會(huì)組織在“三區(qū)三州”等西部地區(qū)（四川、云南,、西藏,、甘肅、青海,、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）等深度貧困地區(qū)和湖北省,、江西省、湖南省開展社會(huì)服務(wù)等活動(dòng),。項(xiàng)目通過項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一申報(bào),，全國(guó)性社會(huì)組織直接向民政部申報(bào),；地方性社會(huì)組織向項(xiàng)目實(shí)施地的省級(jí)民政部門申報(bào)，由項(xiàng)目實(shí)施地的省級(jí)民政部門接收申報(bào)材料,，按要求通過項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)匯總,、排序后以電子郵件方式統(tǒng)一報(bào)送民政部。申報(bào)截止日期為 2020年8月10日,。 項(xiàng)目實(shí)施地的省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求,，認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào)（具體要求另行通知）。項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)符合當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的實(shí)際需求,，做到項(xiàng)目安排精準(zhǔn),，資金使用精準(zhǔn)，申報(bào)社會(huì)組織配套資金精準(zhǔn),；項(xiàng)目確定立項(xiàng)后,，應(yīng)當(dāng)盡快組織對(duì)立項(xiàng)單位紙質(zhì)申報(bào)材料的匯總和報(bào)送，及時(shí)召開培訓(xùn)會(huì)議,，切實(shí)做好指導(dǎo)管理,，確保項(xiàng)目質(zhì)量效益。 各社會(huì)組織要高度重視,，認(rèn)真謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì),，根據(jù)自身實(shí)際積極申報(bào),。獲得立項(xiàng)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，確保執(zhí)行進(jìn)度,，嚴(yán)格資金管理,，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。通過項(xiàng)目執(zhí)行工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家,、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè)的意識(shí),，積極參與到脫貧攻堅(jiān)工作中，用好自身優(yōu)勢(shì),，提升服務(wù)水平,，發(fā)揮示范效應(yīng)，為保障和改善民生,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。 附件： 2020年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案 民政部辦公廳 2020年7月20日 聯(lián) 系 人：劉雨桐,、熊泰松 聯(lián)系電話：010-58124020,、58123293 郵 箱：xiangmuban2016＠163.com 附件 2020年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）的管理,，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,，根據(jù)《財(cái)政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理辦法>的通知》（財(cái)社〔2012〕138號(hào)），制定本實(shí)施方案,。 一,、資金性質(zhì)和分配 項(xiàng)目資金由中央財(cái)政專項(xiàng)安排，用于支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù),，具體資金分配根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審結(jié)果予以調(diào)整,。 二、資助類型 （一）發(fā)展示范項(xiàng)目（A類）,。用于資助“三區(qū)三州”等西部地區(qū)〔四川,、云南、西藏,、甘肅,、青海、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán)）〕困難社會(huì)組織必要的服務(wù)設(shè)備購(gòu)置和服務(wù)設(shè)施完善,。 項(xiàng)目總數(shù)不超過30個(gè),、每個(gè)項(xiàng)目的資金不超過5萬元。 （二）承接社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目（B類）,。用于資助全國(guó)性社會(huì)組織在“三區(qū)三州”等西部地區(qū)（四川,、云南、西藏,、甘肅,、青海、新疆及兵團(tuán)）等深度貧困地區(qū)和湖北省,、江西?。_霄山片區(qū)）、湖南?。_霄山片區(qū)）開展兒童關(guān)愛,、扶老助殘、救助扶貧等社會(huì)服務(wù)活動(dòng),。 兒童關(guān)愛服務(wù),，是資助農(nóng)村散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、農(nóng)村留守兒童,、困境兒童等特殊兒童群體教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化活動(dòng)以及監(jiān)護(hù)評(píng)估,、心理疏導(dǎo)等個(gè)性化幫扶,，資助孤兒、棄兒以及由兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童的收養(yǎng),、治療,、康復(fù)教育、心理輔導(dǎo),、綜合評(píng)估等活動(dòng),，資助對(duì)流浪兒童和特殊困難的殘疾兒童的援助保護(hù)活動(dòng)，資助改善兒童成長(zhǎng)環(huán)境,，資助對(duì)散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童家庭的幫扶和評(píng)估,。 扶老助殘服務(wù)，是以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,、提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo),，以社區(qū)居家或其他方式為依托，資助向老年人提供生活照料,、康復(fù)護(hù)理,、醫(yī)療保健、緊急救援和社會(huì)參與等服務(wù),；為殘疾人提供包括生活照料,、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療救護(hù),、就業(yè)幫扶,、精神慰藉等社會(huì)服務(wù)。 救助扶貧服務(wù),，是針對(duì)貧困區(qū)域環(huán)境、貧困農(nóng)戶狀況,，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施幫扶等服務(wù)項(xiàng)目,；針對(duì)貧困農(nóng)戶致貧原因，提供基本生活,、醫(yī)療,、教育等方面的救助服務(wù)項(xiàng)目。 項(xiàng)目總數(shù)不超過12個(gè),、每個(gè)項(xiàng)目的資金不超過150萬元,。 （三）社會(huì)工作服務(wù)示范項(xiàng)目（C類）。用于資助地方性社會(huì)組織在“三區(qū)三州”等西部地區(qū)（四川,、云南,、西藏、甘肅,、青海,、新疆）以及湖北省,、江西省（羅霄山片區(qū)）,、湖南?。_霄山片區(qū)）開展社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)，即以孤棄兒童,、農(nóng)村留守兒童,、困境兒童、農(nóng)村留守婦女,、老年人,、殘疾人等特殊群體為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，針對(duì)需求提供包括矛盾調(diào)處,、人文關(guān)懷,、心理疏導(dǎo)、行為矯治,、關(guān)系調(diào)適等在內(nèi)的社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,。 項(xiàng)目總數(shù)不超過50個(gè)、每個(gè)項(xiàng)目的資金不超過60萬元,。 （四）人員培訓(xùn)示范項(xiàng)目（D類）,。開展社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)工作人員培訓(xùn),。項(xiàng)目主要對(duì)培訓(xùn)所需的食宿,、交通、教材,、師資等予以補(bǔ)助,，除師資費(fèi)外，平均每人每天費(fèi)用不超過550元,。 項(xiàng)目總數(shù)不超過37個(gè),、每個(gè)項(xiàng)目的資金不超過30萬元。 三,、資助范圍及重點(diǎn) 重點(diǎn)對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和羅霄山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目及受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重的湖北省予以傾斜,。項(xiàng)目不資助設(shè)備購(gòu)置和服務(wù)設(shè)施（A類項(xiàng)目除外）、基建,、研究,、宣傳、培訓(xùn)（D類項(xiàng)目除外）,、圖書贈(zèng)送,、投資、戶外活動(dòng)、考察旅游,、軟件系統(tǒng)開發(fā),、種殖養(yǎng)殖等活動(dòng)。 四,、資助條件 申報(bào)項(xiàng)目的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件： （一）在民政部門登記成立,，且2018年度檢查合格； （二）有相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)來源,； （三）有完善的組織機(jī)構(gòu),； （四）有健全的財(cái)務(wù)制度和獨(dú)立的銀行賬號(hào)； （五）有健全的工作隊(duì)伍和較好的執(zhí)行能力（其中,，全國(guó)性社會(huì)組織專職工作人員不少于10名,，地方性社會(huì)組織專職工作人員不少于6名）； （六）有開展社會(huì)服務(wù)的能力和條件,，且已具備實(shí)施社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),，具有良好信譽(yù)； （七）申報(bào)B類項(xiàng)目的需為全國(guó)性社會(huì)組織,。 五,、項(xiàng)目申報(bào) 各申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目專欄（www.chinanpo.gov.cn/xiangmu）中下載并安裝項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，按照填報(bào)說明填寫并導(dǎo)出電子申報(bào)書,，按照相關(guān)程序報(bào)送民政部,。 每個(gè)社會(huì)組織最多申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目；如不同社會(huì)組織法定代表人是同一人的,，最多只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目,。 六、項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng) （一）評(píng)審,。民政部組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)評(píng)審,，包括申報(bào)項(xiàng)目的主要內(nèi)容、實(shí)施地域,、受益對(duì)象,、預(yù)算的編列、社會(huì)和地方財(cái)政資金的配套等情況,。項(xiàng)目評(píng)審中，優(yōu)先考慮面向民生,、面向群眾,、面向基層、發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)作用的項(xiàng)目,。 （二）立項(xiàng),。民政部根據(jù)評(píng)審專家評(píng)審結(jié)論，將立項(xiàng)建議名單和資金額度按程序報(bào)批，批準(zhǔn)后立項(xiàng)并向社會(huì)公告,，確定項(xiàng)目執(zhí)行單位,。 （三）預(yù)算編制審核。民政部對(duì)所有立項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核,，予以認(rèn)可或者提出調(diào)整意見,。 七、項(xiàng)目材料報(bào)送 獲得立項(xiàng)的社會(huì)組織必須于公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi),，按程序向民政部報(bào)送以下材料（一式三份）： （一）由項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)直接打印的紙質(zhì)申報(bào)書,，并經(jīng)法定代表人簽字單位蓋章（立項(xiàng)資金與申報(bào)資金有變化的，無需改動(dòng)）,； （二）蓋有年檢結(jié)論的登記證書副本,、銀行開戶文件、榮譽(yù)證書,、評(píng)估等級(jí)證明等相關(guān)材料復(fù)印件,； （三）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書； （四）預(yù)算經(jīng)初審后有調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送單位蓋章的《初審調(diào)整預(yù)算審批表》和《初審調(diào)整預(yù)算情況表》,。 未按期報(bào)送或紙質(zhì)申報(bào)書與電子申報(bào)書內(nèi)容不符的，將取消該社會(huì)組織立項(xiàng),。批準(zhǔn)立項(xiàng)資金金額少于申報(bào)金額的,，立項(xiàng)單位可以同比縮減項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)模和配套資金金額。 八,、項(xiàng)目管理 （一）資金管理,。 項(xiàng)目資金分兩次撥付，項(xiàng)目公告立項(xiàng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),，民政部按程序撥付70%的資金,；項(xiàng)目中期報(bào)告獲得通過后，撥付剩余30%的資金,。 項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照“?？顚Ｓ谩为?dú)核算,、注重績(jī)效”的原則,，及時(shí)建立健全內(nèi)控制度、專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度,。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理,，將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算,，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查,。嚴(yán)格按照申報(bào)用途使用資金，保證項(xiàng)目資金的安全和正確使用，不得用于購(gòu)買或修建樓堂館所,、繳納罰款罰金,、償還債務(wù)、對(duì)外投資,、購(gòu)買汽車等支出,，不得以任何形式擠占、截留,、挪用項(xiàng)目資金,。 任何單位不得以任何名義從項(xiàng)目資金中提取管理費(fèi)。 （二）執(zhí)行要求,。 項(xiàng)目執(zhí)行單位要遵守相關(guān)承諾,，履行約定義務(wù)，按期完成項(xiàng)目,。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng),，不得分包、轉(zhuǎn)包,，不得無故調(diào)整,。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷,、變更的,，須按程序報(bào)批。除不可抗力因素外,，所有項(xiàng)目均應(yīng)于2020年內(nèi)完成,。 B類項(xiàng)目應(yīng)在兩個(gè)及以上省（區(qū),、市）開展社會(huì)服務(wù),。 項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2020年10月31日前，完成項(xiàng)目資金和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)執(zhí)行的50%,，并于11月10日前向民政部報(bào)送中期報(bào)告,。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2020年12月31日前，完成項(xiàng)目全部資金和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行,，并于2021年1月10日前向民政部報(bào)送末期報(bào)告,，內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行情況、實(shí)施效果,、自我評(píng)估報(bào)告,、宣傳情況等。項(xiàng)目實(shí)施地省級(jí)民政部門于2021年1月15日前報(bào)送本地區(qū)項(xiàng)目管理和執(zhí)行總結(jié)報(bào)告（D類項(xiàng)目除外）,。 （三）審計(jì)和評(píng)估,。 財(cái)政部、民政部將不定期對(duì)各項(xiàng)目資金使用管理等情況進(jìn)行檢查,。項(xiàng)目實(shí)施地省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部,、民政部有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管,，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的階段性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,，重要違規(guī)問題應(yīng)通報(bào)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)依規(guī)進(jìn)行處理,，并報(bào)民政部；配合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的審計(jì),、評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià),，確保項(xiàng)目資金科學(xué)、合理,、有效使用,；定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行總結(jié)并報(bào)民政部,，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正,。 項(xiàng)目引入社會(huì)審計(jì)和評(píng)估，民政部將委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)和重點(diǎn)評(píng)估,，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況和總體實(shí)施效果進(jìn)行考評(píng),。審計(jì)、評(píng)估等績(jī)效考評(píng)結(jié)果將作為以后年度項(xiàng)目評(píng)審和資金安排的重要參考因素,，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估結(jié)果較差且存在違規(guī)行為,，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的將收回項(xiàng)目資金并取消項(xiàng)目執(zhí)行單位后續(xù)申報(bào)資格,，并由登記管理機(jī)關(guān)給予當(dāng)年年檢不合格結(jié)論,。審計(jì)、評(píng)估,、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果還將與社會(huì)組織的年度檢查,、評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)相銜接,。 （四）宣傳總結(jié),。 民政部、項(xiàng)目實(shí)施地省級(jí)民政部門和項(xiàng)目執(zhí)行單位要通過廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項(xiàng)目的意義,、資助內(nèi)容和申請(qǐng)辦法,，及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開展情況和社會(huì)效益,，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任,，為社會(huì)組織發(fā)揮積極作用創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,。項(xiàng)目實(shí)施地省級(jí)民政部門視情樹立項(xiàng)目典型，制定宣傳總結(jié)方案,，向民政部報(bào)送,、轉(zhuǎn)送項(xiàng)目執(zhí)行情況。 各項(xiàng)目執(zhí)行單位要及時(shí)收集視頻,、音頻素材,，建立專門項(xiàng)目宣傳檔案，在開展項(xiàng)目宣傳活動(dòng),、下發(fā)資料及配發(fā)物品上要注明“中央財(cái)政支持社會(huì)組織示范項(xiàng)目（2020）”標(biāo)識(shí),。 附： 1.2020年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服 務(wù)項(xiàng)目申報(bào)辦法 2.2020年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服 務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行辦法 3.2020年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服 務(wù)項(xiàng)目人員培訓(xùn)示范項(xiàng)目管理辦法 附1 2020年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)辦法 一、2020年項(xiàng)目申報(bào)分為兩個(gè)階段：一是電子文件申報(bào),，二是紙質(zhì)材料報(bào)送,。所有項(xiàng)目申報(bào)單位只需按照要求報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書電子文件即可參加項(xiàng)目評(píng)審，評(píng)審獲得通過并經(jīng)立項(xiàng)公告的單位再按照要求提交必需的紙質(zhì)材料,。 二,、申報(bào)單位確定申報(bào)項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目專欄（www.chinanpo.gov.cn/xiangmu）或久其軟件官方網(wǎng)站用戶中心參數(shù)下載欄（www.jiuqi.com.cn）中下載并安裝項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)和使用說明,，按照使用說明完整填寫電子申報(bào)書,，并導(dǎo)出jio格式項(xiàng)目申報(bào)書電子文件。 三,、全國(guó)性社會(huì)組織直接通過平臺(tái)申報(bào),；地方性社會(huì)組織的項(xiàng)目申報(bào)書電子文件應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目實(shí)施地省級(jí)民政部門，由其按要求通過項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)排序,、匯總后以電子郵件方式于2020年8月10日前統(tǒng)一報(bào)送民政部,。 四、A類項(xiàng)目和C類項(xiàng)目由地方性社會(huì)組織在項(xiàng)目實(shí)施地申報(bào)并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施地實(shí)際進(jìn)行服務(wù)設(shè)備購(gòu)置和服務(wù)設(shè)施完善或開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng),；B類由全國(guó)性社會(huì)組織申報(bào)并在“三區(qū)三州”等西部地區(qū)（四川,、云南、西藏,、甘肅,、青海、新疆及兵團(tuán)）以及其他深度貧困地區(qū)和湖北省,、江西?。_霄山片區(qū)）、湖南?。_霄山片區(qū)）開展社會(huì)服務(wù),，助力脫貧攻堅(jiān)（其中在湖北省主要開展疫情防控相關(guān)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)）,；D類項(xiàng)目由具有教育培訓(xùn)職能和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)組織申請(qǐng)，各省級(jí)民政部門可申報(bào)1個(gè),。 五,、經(jīng)評(píng)審后獲得立項(xiàng)的社會(huì)組織必須于立項(xiàng)公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按程序向民政部報(bào)送以下紙質(zhì)材料（一式三份）：一是由項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)直接打印的紙質(zhì)申報(bào)書,，并經(jīng)法定代表人簽字蓋章；二是蓋有年檢結(jié)論的登記證書副本,、銀行開戶文件,、榮譽(yù)證書、評(píng)估等級(jí)證明等相關(guān)材料復(fù)印件,；三是經(jīng)法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書,；四是預(yù)算經(jīng)初審后有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附上《調(diào)整預(yù)算建議表》和立項(xiàng)單位《項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整表》,。A類,、C類和D類項(xiàng)目由地方性社會(huì)組織向項(xiàng)目實(shí)施地省級(jí)民政部門報(bào)送紙質(zhì)材料；B類由全國(guó)性社會(huì)組織向民政部報(bào)送紙質(zhì)材料,。項(xiàng)目實(shí)施地省級(jí)民政部門將紙質(zhì)材料匯總后統(tǒng)一報(bào)送民政部,。未按期報(bào)送或紙質(zhì)材料與電子申報(bào)書內(nèi)容不符的，將取消該申報(bào)單位立項(xiàng)資格,。 六,、項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明項(xiàng)目的主要內(nèi)容、實(shí)施地域,、受益對(duì)象,、進(jìn)度安排以及所解決的問題和社會(huì)效益，充分論證項(xiàng)目的可行性,、必要性和創(chuàng)新性,。申報(bào)資金預(yù)算支出明細(xì)應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查研究，科學(xué)設(shè)計(jì),、充分預(yù)計(jì)項(xiàng)目可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,。配套資金應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)申報(bào)，對(duì)于虛報(bào)配套資金騙取立項(xiàng)或配套資金在項(xiàng)目執(zhí)行中未按約定到位的,，民政部視情收回項(xiàng)目立項(xiàng)資金,。 七、項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)說明項(xiàng)目可量化,、可評(píng)估的實(shí)施效益和預(yù)期成果,。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)度安排，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目各實(shí)施階段預(yù)期達(dá)到的目標(biāo),，除受到不可抗力等因素影響外,，確保與實(shí)際進(jìn)度一致,。 八、每個(gè)社會(huì)組織每年只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目,。 九,、項(xiàng)目申報(bào)書為項(xiàng)目實(shí)施的格式合同，申報(bào)單位必須保證其真實(shí)性和嚴(yán)肅性,。對(duì)違反規(guī)定使用項(xiàng)目資金的,，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 通訊地址：北京市東城區(qū)東安門大街55號(hào)406-5房間民政部社會(huì)組織管理局 郵政編碼：100006 聯(lián)系電話：010-58124016,、58123296 軟件技術(shù)咨詢電話：400-119-9797,、010-58123310 郵箱：xiangmuban2016＠163.com 網(wǎng)址：www.chinanpo.gov.cn/xiangmu 附2 2020年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行辦法 一、項(xiàng)目執(zhí)行單位要遵守相關(guān)承諾,，履行約定義務(wù),，按期完成項(xiàng)目。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng),，不得分包,、轉(zhuǎn)包，無特殊情況不得調(diào)整,。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止,、撤銷、變更的,，須按程序批準(zhǔn),。 二、除不可抗力因素外,，所有項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)于2020年內(nèi)完成,。 三、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2020年10月31日前完成項(xiàng)目資金和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)執(zhí)行的50%,，并于11月10日前報(bào)送中期報(bào)告,。內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、管理情況,、執(zhí)行情況,、宣傳情況等。項(xiàng)目中期報(bào)告獲得通過的,，撥付剩余30%項(xiàng)目資金,。 四、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2020年12月31日前,，完成項(xiàng)目全部資金和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行,，并于2021年1月10日前報(bào)送末期報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行情況、實(shí)施效果,、自我評(píng)估報(bào)告,、宣傳情況等。報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目執(zhí)行單位法定代表人簽字并加蓋社會(huì)組織印章,。 五,、項(xiàng)目的中期報(bào)告和末期報(bào)告（含電子文件），全國(guó)性社會(huì)組織直接報(bào)民政部,；地方性社會(huì)組織向項(xiàng)目實(shí)施地省級(jí)民政部門報(bào)送,，由其集中匯總后統(tǒng)一報(bào)送民政部。項(xiàng)目實(shí)施地省級(jí)民政部門還應(yīng)于2021年1月15日前報(bào)送本地區(qū)項(xiàng)目管理和執(zhí)行總結(jié)報(bào)告（D類項(xiàng)目除外）,。 六,、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度要求，建立健全項(xiàng)目資金專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度,，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算,，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查,。 七、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保證項(xiàng)目資金的安全和正確使用,，不得用于購(gòu)買或修建樓堂館所,、繳納罰款罰金、償還債務(wù),、對(duì)外投資,、購(gòu)買汽車、開發(fā)軟件,、考察旅游,、戶外活動(dòng)等支出，不得以任何形式擠占,、截留,、挪用項(xiàng)目資金。任何單位不得以任何名義從項(xiàng)目資金中提取管理費(fèi),。 八,、項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)用于受益對(duì)象和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，以服務(wù)受益對(duì)象和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ)編列預(yù)算,。預(yù)算的金額和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際,，并接受社會(huì)監(jiān)督。 九,、A類項(xiàng)目可以列支電腦,、打印機(jī)、傳真機(jī),、復(fù)印機(jī)等必要的辦公設(shè)備,、服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目執(zhí)行所必需的費(fèi)用,，所購(gòu)買設(shè)備和設(shè)施須在政府采購(gòu)商品目錄，列入社會(huì)組織固定資產(chǎn)名錄,，并須用于開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng),；設(shè)備和設(shè)施發(fā)票須報(bào)民政部。 十,、項(xiàng)目活動(dòng)確需召開會(huì)議的,，應(yīng)當(dāng)列出會(huì)議天數(shù)、人數(shù),，會(huì)議所有經(jīng)費(fèi)控制在每人每天550元以內(nèi),，應(yīng)保留會(huì)議通知、議程,、照片,、簽到表、發(fā)票和消費(fèi)明細(xì)等備查,，且在項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)用中列支會(huì)議費(fèi)用,。開展培訓(xùn)的D類項(xiàng)目，應(yīng)在申報(bào)時(shí)明確培訓(xùn)內(nèi)容并列出培訓(xùn)期數(shù),，每期的培訓(xùn)天數(shù),、人數(shù)和每天的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。除師資費(fèi)外,，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)控制在每人每天550元以內(nèi),。舉辦培訓(xùn)活動(dòng)的應(yīng)保留培訓(xùn)通知、課程設(shè)置,、教材講義,、會(huì)場(chǎng)照片、簽到表,、發(fā)票,、消費(fèi)明細(xì)等備查。項(xiàng)目活動(dòng)確需專家費(fèi)用的,，專家費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500元/人/天,、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。超過2天的,，第3天及以后的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300元/人/天,、其他專業(yè)技術(shù)一般人員200元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如上述會(huì)議和培訓(xùn)活動(dòng)不需要住宿,，應(yīng)在預(yù)算中相應(yīng)扣減住宿費(fèi),。 十一、民政部、項(xiàng)目實(shí)施地省級(jí)民政部門和項(xiàng)目執(zhí)行單位要通過廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項(xiàng)目的意義,、資助內(nèi)容和申請(qǐng)辦法,，及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開展情況和社會(huì)效益，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù),，履行社會(huì)責(zé)任,，發(fā)揮積極作用，讓全社會(huì)更多關(guān)注,、了解和支持社會(huì)組織,。項(xiàng)目實(shí)施地省級(jí)民政部門視情樹立項(xiàng)目典型，制定宣傳總結(jié)方案,，向民政部報(bào)送,、轉(zhuǎn)送項(xiàng)目執(zhí)行情況。 十二,、項(xiàng)目執(zhí)行單位要及時(shí)收集視頻,、音頻素材，建立專門項(xiàng)目宣傳檔案,，在開展項(xiàng)目宣傳活動(dòng),、下發(fā)資料及配發(fā)物品上要注明“中央財(cái)政支持社會(huì)組織示范項(xiàng)目（2020）”標(biāo)識(shí),。 十三,、項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，執(zhí)行單位如有名稱,、銀行賬號(hào),、開戶行等重要信息變更，須盡快向民政部報(bào)備,。 十四,、項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)接受民政、財(cái)政,、審計(jì),、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督，配合社會(huì)審計(jì),、社會(huì)評(píng)估和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),。 附3 2020年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目人員培訓(xùn)示范項(xiàng)目管理辦法 一、項(xiàng)目目標(biāo) 通過社會(huì)組織能力建設(shè)項(xiàng)目,，向社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)工作人員,，宣傳黨和政府有關(guān)政策，普及社會(huì)組織法律法規(guī)，引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)社會(huì)組織圍繞黨和國(guó)家工作中心,，參與社會(huì)服務(wù),，履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮積極作用,。 二,、培訓(xùn)對(duì)象 主要對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。 三,、培訓(xùn)內(nèi)容和課程 主要培訓(xùn)政策法規(guī),、項(xiàng)目運(yùn)作、業(yè)務(wù)技能,、專業(yè)知識(shí)等內(nèi)容,。 必修課程： 1.社會(huì)組織黨的建設(shè)； 2.社會(huì)組織政策法規(guī)體系,； 3.社會(huì)組織管理制度改革,； 4.社會(huì)組織登記制度； 5.社會(huì)組織管理制度,； 6.社會(huì)組織行政執(zhí)法制度,； 7.社會(huì)組織財(cái)稅制度； 8.政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)制度,。 選修課程： 1.社會(huì)組織評(píng)估制度,； 2.社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)； 3.社會(huì)組織項(xiàng)目管理,； 4.社會(huì)組織資金及籌資管理,； 5.社會(huì)工作方法在社會(huì)組織工作中的運(yùn)用； 6.社會(huì)組織能力建設(shè),； 7.社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新,； 8.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)； 9.社會(huì)組織有關(guān)專項(xiàng)工作,； 10.其他課程,。 培訓(xùn)時(shí)間：一般不少于3天。 各地可根據(jù)實(shí)際情況,，設(shè)計(jì),、調(diào)整選修課程。 四,、項(xiàng)目管理 （一）各省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,，組織師資力量指導(dǎo),、監(jiān)督培訓(xùn)承辦單位做好具體培訓(xùn)工作,。各省級(jí)民政部門可以聯(lián)合社會(huì)組織共同申請(qǐng)和執(zhí)行。 （二）每期培訓(xùn)需進(jìn)行培訓(xùn)總結(jié),，匯總學(xué)員意見和建議,。 執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保留培訓(xùn)通知、課程設(shè)置,、教材講義,、會(huì)場(chǎng)照片、簽到表,、發(fā)票,、消費(fèi)明細(xì)等備查。師資費(fèi)用按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。如上述會(huì)議和培訓(xùn)活動(dòng)不需要住宿,，應(yīng)在預(yù)算中相應(yīng)扣減住宿費(fèi)。 （三）支付標(biāo)準(zhǔn)：除師資費(fèi)外,，食宿,、交通、會(huì)議室,、材料等費(fèi)用每人每天550元以內(nèi),。 （四）培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),，規(guī)范簡(jiǎn)樸,、務(wù)實(shí)高效，符合中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則有關(guān)要求,。 （五）民政部將根據(jù)工作安排,，組織人員對(duì)D類項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),。
民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2020年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
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