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民函〔2020〕81號

各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，各計劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

為抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號，以下簡稱《通知》）的貫徹落實,，進一步推動行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)收費,、規(guī)范健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、充分認識《通知》出臺的重大意義,，切實增強做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的責任感和緊迫感。貫徹《通知》要求進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,，是落實更大規(guī)模減稅降費政策,、進一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?！比蝿?wù)的內(nèi)在要求,，對于為市場主體減負松綁、增添活力,、切實增強企業(yè)獲得感具有重要意義。各級民政部門要站在深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署和持續(xù)深化“放管服”改革要求的高度,，進一步提高政治站位，增強政治自覺,，強化使命擔當,，積極會同或配合有關(guān)部門全面加強行業(yè)協(xié)會商會各類收費行為規(guī)范，進一步完善行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)管機制,，切實做到對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費的“零容忍”,，為進一步減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力,、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局不斷貢獻力量,。

二、加強《通知》的學(xué)習(xí)傳達和宣傳解讀,，營造規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作開展的良好社會環(huán)境,。《通知》針對部分行業(yè)協(xié)會商會亂收費和監(jiān)管不到位等突出問題，作出了一系列頂層制度設(shè)計和具體工作部署,，是當前和今后一個時期做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的基本要求和重要指導(dǎo),。各地民政部門要深入學(xué)習(xí)《通知》精神，在準確理解和把握《通知》出臺背景,、重要意義,、整治措施和工作要求的基礎(chǔ)上，充分利用報刊,、電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,，進一步加大《通知》的新聞宣傳和政策解讀力度,，及時將《通知》的新規(guī)定、新要求傳達到廣大行業(yè)協(xié)會商會中去,，及時將黨中央,、國務(wù)院減稅降費的利好政策和聲音傳遞到廣大市場主體中去，推動行業(yè)協(xié)會商會在守住不違法違規(guī)收費底線的前提下,，按照節(jié)儉辦會的原則進一步壓減各項涉企收費金額,，積極營造進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的良好社會環(huán)境。

三,、認真抓好《通知》的貫徹落實,，確保規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作取得實效,。2020年是我國實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的收官之年,，各地民政部門要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，將規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作作為踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)，結(jié)合工作實際和自身職責認真抓好《通知》的貫徹落實,，確保規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作取得實效,。一是加強專項清理。抓緊按照《通知》有關(guān)職責分工要求,，聯(lián)合市場監(jiān)管等部門部署開展行業(yè)協(xié)會商會收費情況自查自糾和抽查檢查,，全面清理取消行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費，推動行業(yè)協(xié)會商會做到“五個嚴禁”,。二是加強收費規(guī)范,。按照《通知》要求進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會會費收取標準和程序，配合發(fā)展改革部門做好行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費標準調(diào)整和規(guī)范,、推動降低部分重點領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會偏高收費等工作,，切實減輕企業(yè)負擔。三是加強源頭治理,。嚴格按照既定時間和步驟推進行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革,，嚴把行業(yè)協(xié)會商會登記入口關(guān)，探索完善行業(yè)協(xié)會商會退出機制,，推進行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合,，強化行業(yè)協(xié)會商會收費源頭治理。四是加強綜合監(jiān)管,。嚴格按照《通知》要求進一步落實各部門監(jiān)管職責,，加強與發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同配合,，強化業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門對行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)活動的指導(dǎo)和監(jiān)管職責,，充分發(fā)揮各部門在規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作上的監(jiān)管合力。五是加強執(zhí)法查處,。進一步暢通行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題投訴舉報渠道,，在年檢、評估,、抽查檢查等工作中加大對行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)督檢查力度,，會同和配合有關(guān)部門對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,，并定期公開曝光行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費典型案例,，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會亂收費的高壓態(tài)勢。六是加強指導(dǎo)扶持。指導(dǎo)督促行業(yè)協(xié)會商會加強自身建設(shè),，加大收費信息公開公示力度,，自覺接受社會監(jiān)督。進一步推動各部門加大對行業(yè)協(xié)會商會扶持力度,，及時總結(jié)推廣行業(yè)協(xié)會商會典型經(jīng)驗做法,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的積極作用。

各省級民政部門要指導(dǎo)督促本行政區(qū)域內(nèi)各級民政部門認真履職盡責,，形成上下工作合力,，推動《通知》各項任務(wù)要求在行業(yè)協(xié)會商會得到有效貫徹落實。各省級社會組織登記管理機關(guān)要于2020年8月15日前將《通知》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作情況報送民政部社會組織管理局,，并于2020年12月10日前報送有數(shù)據(jù)、有進展,、有成效,、有問題、有建議的工作總結(jié)和3個可以公開曝光的典型案例,。各地在工作中遇到的新情況,、新問題，要及時向民政部社會組織管理局反映,。

民政部

2020年7月20日

民政部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院部署 進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知

民政部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院部署進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知