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民函〔2020〕77號

各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局,；各司（局）,，各直屬單位：

《中華人民共和國民法典》（以下簡稱民法典）已于2020年5月28日正式頒布,，并將于2021年1月1日起實施,。為貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神,，扎實做好民政系統(tǒng)民法典學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下,。

一,、充分認(rèn)識民法典頒布實施的重大意義

民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,，是一部固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,，對推進(jìn)全面依法治國,、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益,、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展,，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義,。民法典不僅集中反映了近年來特別是黨的十八大以來我國法治建設(shè)的最新成果,，充分體現(xiàn)了人民的愿望和黨執(zhí)政為民的根本宗旨，更充分彰顯了中國特色社會主義法律制度成果和制度自信,。民法典作為民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性,、綜合性法律，有大量規(guī)定與民政工作密切相關(guān),，完善了民政領(lǐng)域法律制度,，回應(yīng)了人民群眾對民政工作的法治需求，為做好新時代民政工作提供了有力法治保障,。各級民政部門要提高站位,，充分認(rèn)識民法典的重大意義，以對黨負(fù)責(zé),、對人民負(fù)責(zé),、對國家法治負(fù)責(zé)的態(tài)度，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),，切實抓緊抓好,。

二、扎實做好民法典學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作

各級民政部門要將民法典作為“十四五”時期民政系統(tǒng)普法工作的重點(diǎn)來抓,。要突出關(guān)鍵少數(shù),，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典納入黨委（黨組）會議部署,，作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對民法典涉及民政業(yè)務(wù)重大修訂內(nèi)容的梳理和學(xué)習(xí),，充分掌握條文新舊變化,，準(zhǔn)確把握和正確理解民法典的核心要義和涉及民政工作的主要制度設(shè)計，并組織開展相關(guān)專題培訓(xùn),。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式,，采用集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，專家講授與原文研讀相結(jié)合,，線下學(xué)習(xí)與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合,，條文解析與案例剖析相結(jié)合等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面和深度,。要把好教師關(guān),、教材講義關(guān)，突出政治性,、實用性和針對性,，注重理論與實務(wù)相結(jié)合,，嚴(yán)格按照立法精神、立法原意解讀民法典,，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,。要充分發(fā)揮各類媒體的積極作用，加大新聞宣傳力度,，對民政系統(tǒng)特別是基層民政干部學(xué)習(xí)貫徹民法典的情況及時進(jìn)行報道,，充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)貫徹實施民法典的生動場景、鮮活畫面,。要讓民法典的規(guī)定與精神內(nèi)化于心,、外化于行，融入日常生活,，養(yǎng)成自覺守法的意識,，形成遇事找法的習(xí)慣，全面提升民政系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)運(yùn)用民法典的能力,，提升依法行政水平,。

三、大力推動民法典在民政系統(tǒng)有效實施

部機(jī)關(guān)各司（局）和有關(guān)直屬單位要認(rèn)真對照民法典,，抓緊對現(xiàn)行有效的部門規(guī)章,、規(guī)范性文件進(jìn)行全面、系統(tǒng)清理,，對同民法典規(guī)定和原則不一致的有關(guān)規(guī)定,，要及時提出清理意見，該制定的制定,，該修改的修改,，該廢止的廢止。要積極推進(jìn)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,、《婚姻登記條例》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》,、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》,、《社會組織登記管理條例》等同民法典相配套、相關(guān)聯(lián)法律法規(guī)的制修訂工作,。要圍繞民法典以及即將修訂出臺的未成年人保護(hù)法等法律涉及民政業(yè)務(wù)的規(guī)定,，建立健全配套政策措施，全面落實離婚冷靜期,、收養(yǎng)評估,、國家監(jiān)護(hù)等制度。地方民政部門要結(jié)合民法典規(guī)定，抓緊對地方立法,、規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，確保法制協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要把民法典作為行政決策,、行政管理,、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,，推進(jìn)法治政府建設(shè),，不得違背法律法規(guī)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定,。要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,，落實行政執(zhí)法三項制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理,，規(guī)范社會組織登記管理,、婚姻登記、收養(yǎng)登記等行政許可,、行政處罰,、行政檢查、行政確認(rèn)等行為,。要充分發(fā)揮法律顧問,、公職律師等積極作用，推動社會力量和基層組織參與相關(guān)民事糾紛調(diào)處,，幫助民政服務(wù)對象實現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益,。

四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好民法典學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,，推進(jìn)民法典宣傳“落下去”、“活起來”的重要舉措,，各級民政部門要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，確保正確政治方向。要著眼于提高民政系統(tǒng)依法行政水平,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合本地區(qū)本單位實際，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典的工作計劃或方案,，提出具體要求,，集中時間，集中精力，精心組織,，周密安排,，狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率,，帶頭宣傳,、推進(jìn)、保障民法典實施,，不斷提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益,、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平,，確保民法典在民政系統(tǒng)落地生根,。

民政部

2020年7月8日

民政部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國民法典》的通知