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民電〔2020〕50號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,，各計劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

3月31日，四川省涼山州西昌市發(fā)生森林火災(zāi),，黨中央,、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示,，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時,，抓實(shí)安全風(fēng)險防范各項(xiàng)工作，堅(jiān)決克服麻痹思想,，深入排查火災(zāi),、泥石流、安全生產(chǎn)等各類隱患,，壓實(shí)各方責(zé)任,，堅(jiān)決遏制事故災(zāi)難多發(fā)勢頭，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,。4月1日,，李紀(jì)恒部長就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示作出批示,。4月2日，部黨組會議就民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)作出部署,，要求各級民政部門高度重視安全風(fēng)險防范工作,，落實(shí)管理責(zé)任，認(rèn)真排查隱患,，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步做好當(dāng)前民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險防范工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神

習(xí)近平總書記的重要指示，對各地各部門深刻吸取教訓(xùn),、做好安全隱患排查,、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求。各級民政部門要把習(xí)近平總書記重要指示精神作為推進(jìn)民政領(lǐng)域安全管理工作的根本遵循,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”,，切實(shí)把民政服務(wù)對象生命安全和身體健康放在第一位,，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，不斷提高做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作的責(zé)任感,、使命感,。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神實(shí)質(zhì)，舉一反三,，統(tǒng)籌做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全風(fēng)險防范。要深刻反思近期發(fā)生的重大安全事故,，對照檢查本地區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理存在的差距和不足,，盯緊看牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險,，切實(shí)把問題解決在萌芽之時,、成災(zāi)之前，堅(jiān)決防范遏制民政領(lǐng)域重大安全事故,。

二,、進(jìn)一步做好安全隱患排查和防范工作

各級民政部門要按照習(xí)近平總書記重要指示精神，結(jié)合黨中央,、國務(wù)院有關(guān)決策部署,，在指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好疫情防控和恢復(fù)服務(wù)工作的同時，周密部署安排隱患排查和防范工作,。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，要按照全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動整治指南和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求,，重點(diǎn)排查消防設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)、存放易燃易爆物,、堵塞消防通道,、建筑材料防火等級不達(dá)標(biāo)，以及電器產(chǎn)品及其線路管路,、供暖設(shè)施設(shè)備,、燃?xì)庠O(shè)備等未定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測等安全隱患。扎實(shí)推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“一院一案”要求,，聯(lián)合有關(guān)部門采取有效措施,，督促整改到位。要防止因疫情防控和封閉管理,，造成消防安全管理制度落實(shí)不到位,、監(jiān)督管理不到位引發(fā)次生事故。對兒童福利機(jī)構(gòu),，要嚴(yán)格落實(shí)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》,、《民政部關(guān)于切實(shí)保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險的通知》和有關(guān)機(jī)構(gòu)消防安全方面的文件要求，建立并落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制,，健全消防安全管理制度,，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,、器材,，對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,。扎實(shí)做好每周開展的“隨機(jī)抽,、遠(yuǎn)程查”工作，排查消防安全隱患,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即整改,。對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，要貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好2020年清明節(jié)祭掃工作意見的通知》要求,，統(tǒng)籌疫情防控與群眾祭掃工作,，加大綠色文明安全祭掃宣傳引導(dǎo)力度。及時制定完善清明祭掃服務(wù)管理工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案,，組織開展火災(zāi)隱患大排查,，及時消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置報告,。會同交通,、消防等有關(guān)部門有序做好祭掃場所及周邊人員分流,、交通疏導(dǎo)、火源管控等工作,，嚴(yán)防踩踏,、森林火災(zāi)等事故發(fā)生。對生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu),，要組織開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動,，強(qiáng)化安檢技防設(shè)施設(shè)備配備，加強(qiáng)風(fēng)險防范,。要重點(diǎn)做好受助人員入站安檢,、在站服務(wù)、離站安排,、接送返鄉(xiāng),、落戶安置等從進(jìn)到出全鏈條各環(huán)節(jié)的管理和服務(wù)工作，杜絕風(fēng)險傳遞,、疊加,，形成工作閉環(huán)。要強(qiáng)化對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全管理,，確保救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行安全,。對精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，要按照《殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,、《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理基本規(guī)范》,、《民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作指南（第二版）》等要求，加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)各類風(fēng)險摸底排查,，嚴(yán)格防控消防,、食品、醫(yī)療衛(wèi)生,、人身安全,、新冠肺炎疫情感染等風(fēng)險隱患，提高安全管理水平,，降低管理服務(wù)風(fēng)險,。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理責(zé)任

各級民政部門要始終堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署,，對本地區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作再動員,、再部署、再落實(shí)，做到層層傳導(dǎo)壓力,、層層落實(shí)責(zé)任,。地方各級民政部門主要負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮,，一旦發(fā)生事故及時有效應(yīng)對,。各級民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)人防,、物防,、技防措施，更加精準(zhǔn)做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備,，切實(shí)把安全管理的責(zé)任,、措施落實(shí)到人頭、點(diǎn)位,，確保不留一處空白,、不放過一處隱患。各級民政部門,、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度,，保證第一時間獲悉情況,、快速果斷作出反應(yīng)和處置。嚴(yán)格落實(shí)緊急突發(fā)事件請示報告制度,，迅速上報情況,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。

各地防范遏制民政領(lǐng)域重大安全事故重要情況,，要及時報告民政部,。

民政部辦公廳

2020年4月2日

民政部辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神 進(jìn)一步做好當(dāng)前民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防范工作的通知

民政部辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步做好當(dāng)前民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防范工作的通知