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近期,，一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、企業(yè)打著養(yǎng)老服務(wù),、健康養(yǎng)老名義,，承諾高額回報,，以向老年人收取會員費(fèi),、床位費(fèi),，欺詐銷售“保健品”等手段,，實施侵害老年人合法權(quán)益的非法集資,、傳銷等犯罪，給老年人造成嚴(yán)重財產(chǎn)損失,。此類活動不同于正常養(yǎng)老服務(wù),，存在較大風(fēng)險隱患：

一,、高額返利無法實現(xiàn)。返利資金主要來源于老年人繳納的費(fèi)用,，屬于拆東墻補(bǔ)西墻,。多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)不存在與其承諾回報相匹配的正當(dāng)服務(wù)實體和收益,，資金運(yùn)轉(zhuǎn)難以持續(xù)維系,，高額返利僅為欺詐噱頭。

二,、資金安全無法保障,。一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)明顯超過床位供給能力承諾服務(wù)，或超出可持續(xù)盈利水平承諾還本付息,，并以辦理“貴賓卡”,、“會員卡”、“預(yù)付卡”等名義,，向會員收取高額會員費(fèi),、保證金或者為會員卡充值，吸收公眾資金,。大量來自公眾的資金未實施有效監(jiān)管,，由發(fā)起機(jī)構(gòu)控制，存在轉(zhuǎn)移資金,、卷款跑路的風(fēng)險,。

三、健康需求無法滿足,。一些企業(yè)通過會議營銷,、健康講座、專家義診,、免費(fèi)檢查,、免費(fèi)體驗、贈送禮品或者不合理低價旅游,，以及電話推銷,、上門推銷、網(wǎng)絡(luò)銷售等形式,，向老年人進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,，推銷所謂“保健品”，因“保健品”概念無法律定位,，經(jīng)常被采用偷梁換柱,、偷換概念的手法，與合法注冊批準(zhǔn)的藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品等進(jìn)行混同，騙取消費(fèi)者信任,，但所聲稱的保健功能未經(jīng)科學(xué)評價和審批,，往往不具備保健功能，甚至貽誤病情,。

四,、運(yùn)營模式存在違法風(fēng)險。一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓,、養(yǎng)老山莊,，或者以投資、加盟,、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地,、老年公寓等項目名義，承諾返本銷售,、售后包租,、約定回購、銷售房產(chǎn)份額等方式吸收資金,。部分企業(yè)不具有銷售商品的真實內(nèi)容或者不以銷售商品為主要目的,，而是以免費(fèi)旅游、贈送實物,、養(yǎng)生講座等欺騙,、誘導(dǎo)方式，采取商品回購,、寄存代售,、消費(fèi)返利等方式非法吸收公眾資金。相關(guān)機(jī)構(gòu)及參與人員的上述行為存在非法集資等風(fēng)險,。

按照有關(guān)規(guī)定,，組織實施非法集資應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，參與非法集資風(fēng)險自擔(dān),。請廣大老年人和家屬提高警惕,，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識和識別能力，自覺遠(yuǎn)離非法集資和傳銷,，防止利益受損,。如發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索，可積極向有關(guān)部門舉報,。

 

民政部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

國家市場監(jiān)督管理總局

2019年12月3日