民辦發(fā)〔2020〕36號(hào) 各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局: 培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,,對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體具有重要意義,。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織在創(chuàng)新基層社會(huì)治理中更好發(fā)揮作用,,現(xiàn)將《培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)方案(2021-2023年)》印發(fā)給你們,,請結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施,。 民政部辦公廳 2020年12月7日 培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)方案(2021-2023年) 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,,落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,、《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》要求,,深化《民政部關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的意見》實(shí)施,,充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的積極作用,現(xiàn)就實(shí)施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng))制定如下方案,。 一,、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,,緊緊圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo),,落實(shí)中央關(guān)于構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局的要求,著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),,從2021年起用3年時(shí)間,,開展培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng),通過實(shí)施一批項(xiàng)目計(jì)劃和開展系列主題活動(dòng),,進(jìn)一步提升質(zhì)量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全制度,,推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織在建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體中更好發(fā)揮作用,。 二,、基本原則 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,,將社區(qū)社會(huì)組織納入創(chuàng)新基層社會(huì)治理,、完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系的整體布局,確保社區(qū)社會(huì)組織工作始終沿著正確政治方向,,始終服從服務(wù)大局,。 堅(jiān)持以人民為中心。廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)居民和多方主體參與社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展,,做到需求由群眾提出,、活動(dòng)有群眾參與、成效讓群眾評判,,引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織更好提供服務(wù),、反映訴求,、規(guī)范行為,積極推進(jìn)共建共治共享,。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。針對社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展短板,以培育發(fā)展,、能力提升,、作用發(fā)揮為重點(diǎn),打造有效工作載體,,落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策,推動(dòng)建立長效工作機(jī)制,。 堅(jiān)持因地制宜,。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,,推動(dòng)工作重心下沉,,細(xì)化實(shí)化工作措施,保證資源到位,,堅(jiān)持不懈抓好政策落地,。 三、工作任務(wù) (一)實(shí)施社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展計(jì)劃,。 進(jìn)一步明確培育發(fā)展導(dǎo)向,,制定培育發(fā)展規(guī)劃,完善培育發(fā)展機(jī)制,,落實(shí)培育發(fā)展資金,。到2023年,社區(qū)社會(huì)組織在結(jié)構(gòu)布局上得到進(jìn)一步優(yōu)化,,服務(wù)各類特殊群體能力進(jìn)一步增強(qiáng),。 1.制定專項(xiàng)規(guī)劃。各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,,把社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理總體布局,,加強(qiáng)對社區(qū)社會(huì)組織工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。結(jié)合編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃,,制定本地區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,,部署、實(shí)施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,、提高社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)能力項(xiàng)目,;明確優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)扶持對象,加大服務(wù)性,、公益性,、互助性社區(qū)社會(huì)組織支持力度,,提升社區(qū)社會(huì)組織在地域分布、服務(wù)對象,、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方面的覆蓋面和志愿服務(wù)參與度,;細(xì)化培育扶持、發(fā)展質(zhì)量,、內(nèi)部治理,、服務(wù)開展等方面工作目標(biāo),落實(shí)相關(guān)部門,、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、村(居)民委員會(huì)工作責(zé)任,為社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展提供政策支持和資源保障,。 2.建設(shè)支持平臺(tái),。實(shí)施社區(qū)社會(huì)組織“安家”工程,依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)等,,為社區(qū)社會(huì)組織開展活動(dòng)提供場地支持。推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織支持平臺(tái)建設(shè),,發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等樞紐型,、支持型社會(huì)組織作用,有條件的地方可以建設(shè)社區(qū)社會(huì)組織孵化基地,。明確相關(guān)支持平臺(tái)和孵化機(jī)構(gòu)工作職責(zé),,完善工作制度,強(qiáng)化工作力量,,為社區(qū)社會(huì)組織提供黨建引領(lǐng),、培育孵化、資金代管,、人員培訓(xùn)等綜合服務(wù)和指導(dǎo)支持,。有條件的地方可以探索委托具備專業(yè)能力的樞紐型社會(huì)組織或社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)與孵化機(jī)構(gòu)。 3.加強(qiáng)政策扶持,。推動(dòng)建立多元化籌資機(jī)制,,鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投,、社會(huì)支持等多種渠道支持社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展,。健全政府購買社區(qū)服務(wù)機(jī)制,支持各地加大向社區(qū)社會(huì)組織購買社區(qū)服務(wù)的力度,。鼓勵(lì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)提供資源支持,、項(xiàng)目對接等服務(wù),鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織和村(居)民委員會(huì)為當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才領(lǐng)辦社區(qū)社會(huì)組織提供必要支持。各地可結(jié)合實(shí)際情況探索多種形式設(shè)立工作基金,,支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展,。 4.補(bǔ)齊工作短板。要結(jié)合本地農(nóng)村實(shí)際以及脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興等工作要求,,加大農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展力度,推動(dòng)政府和社會(huì)資源向農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織和服務(wù)項(xiàng)目傾斜,。強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會(huì)指導(dǎo)功能,,動(dòng)員引導(dǎo)村民根據(jù)生產(chǎn)生活需求、本地風(fēng)俗,、個(gè)人興趣愛好等成立農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織,。培育發(fā)展農(nóng)村志愿服務(wù)組織,為村民提供生產(chǎn)生活服務(wù),,為農(nóng)村留守老年人,、兒童等特殊困難群眾提供關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè),,豐富農(nóng)民精神文化生活。注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織骨干人才,,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H,選取一批基礎(chǔ)較好的農(nóng)村社區(qū)開展農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展試點(diǎn),,總結(jié)符合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn),。 (二)實(shí)施社區(qū)社會(huì)組織能力提升計(jì)劃。 加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,從工作力量,、工作方法、工作內(nèi)容和工作資源等方面給予支持,,不斷提升社區(qū)社會(huì)組織的組織管理和服務(wù)能力,。到2023年,社區(qū)社會(huì)組織參與相關(guān)領(lǐng)域管理,、提供專業(yè)化社區(qū)服務(wù)的能力進(jìn)一步提升,,成為居民參與社會(huì)治理和社區(qū)服務(wù)的有效載體。 1.培養(yǎng)一批骨干人才,。各地民政部門要統(tǒng)籌社區(qū),、社會(huì)組織、社會(huì)工作力量,,制定培訓(xùn)計(jì)劃,,培養(yǎng)社會(huì)組織工作的骨干隊(duì)伍。要通過舉辦示范培訓(xùn),、網(wǎng)上課堂,、新媒體教學(xué)等多種方式,,面向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政助理、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,、兒童主任,、社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者等,,廣泛開展各類能力培訓(xùn),將社區(qū)社會(huì)組織黨的建設(shè),、培育發(fā)展,、能力建設(shè)、日常運(yùn)作等納入培訓(xùn)內(nèi)容,。鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織從業(yè)人員參加社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)和全國社會(huì)工作者職業(yè)資格考試,,有條件的地方視情況對參加考試人員給予考試教材、考前培訓(xùn),、考試費(fèi)用等幫扶激勵(lì),。力爭到2023年,全國普遍開展社區(qū)社會(huì)組織骨干人才培訓(xùn),,社區(qū)社會(huì)工作人才培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到245萬人次,。 2.對接一批活動(dòng)項(xiàng)目。在推進(jìn)社區(qū),、社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織,、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,,結(jié)合實(shí)際組織開展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目洽談會(huì)、公益創(chuàng)投大賽等社區(qū)公益服務(wù)供需對接活動(dòng),,通過服務(wù)項(xiàng)目加強(qiáng)對社區(qū)社會(huì)組織的引導(dǎo),。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),提升社區(qū)社會(huì)組織需求調(diào)研,、項(xiàng)目設(shè)計(jì),、項(xiàng)目運(yùn)作水平。推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織品牌建設(shè),,引導(dǎo)優(yōu)秀社區(qū)社會(huì)組織完善發(fā)展規(guī)劃,、加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳,提高品牌辨識(shí)度和社會(huì)知名度,。 3.提升專業(yè)服務(wù)能力,。會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)管理、服務(wù)資源下沉,指導(dǎo)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織,、村(居)民委員會(huì)落實(shí)責(zé)任,,通過加強(qiáng)社區(qū)宣傳、建立聯(lián)絡(luò)制度,、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),、組織應(yīng)急演練等方式,提升社區(qū)社會(huì)組織協(xié)同應(yīng)對自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件的水平,;通過加強(qiáng)對群防群治活動(dòng)的組織,、指導(dǎo)和保障,提升社區(qū)社會(huì)組織參與平安社區(qū)建設(shè),、和諧社區(qū)建設(shè)的能力,;通過購買服務(wù)、委托項(xiàng)目等方式,,提升社區(qū)社會(huì)組織參與提供健康,、養(yǎng)老、育幼等社區(qū)服務(wù)的能力,;通過提供活動(dòng)場地等措施,,支持社區(qū)社會(huì)組織開展文藝演出、體育競賽等活動(dòng),,增強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)陣地功能,。鼓勵(lì)有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)通過設(shè)置社會(huì)工作崗位等方式,,配備專人聯(lián)系,、指導(dǎo)和服務(wù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織,不斷提升社區(qū)社會(huì)組織的專業(yè)服務(wù)能力,。 (三)實(shí)施社區(qū)社會(huì)組織作用發(fā)揮計(jì)劃,。 加強(qiáng)組織動(dòng)員,引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在提供社區(qū)服務(wù),、擴(kuò)大居民參與,、培育社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面發(fā)揮積極作用,。到2023年,,居民通過社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)生活、享受社區(qū)服務(wù)更加廣泛,,對社區(qū)社會(huì)組織的感知度和認(rèn)可度進(jìn)一步提升,,社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,成為參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的重要力量,。 1.“鄰里守望”系列社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層群眾性自治組織指導(dǎo)下,,以“鄰里守望”等為主題,,開展有特色、有實(shí)效的主題志愿服務(wù)活動(dòng),。通過綜合包戶,、結(jié)對幫扶等多種方式,重點(diǎn)為社區(qū)內(nèi)低保對象,、特困人員,、空巢老人、農(nóng)村留守人員,、困境兒童,、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員及隨遷子女等困難群體提供親情陪伴,、生活照料,、心理疏導(dǎo)、法律援助,、社會(huì)融入等各類關(guān)愛服務(wù),,構(gòu)建守望相助的鄰里關(guān)系,推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化,。引導(dǎo)基金會(huì)等慈善組織支持社會(huì)工作者,、志愿者深入城鄉(xiāng)社區(qū),依托社區(qū)社會(huì)組織為重點(diǎn)群體和困難群眾提供關(guān)愛服務(wù),,為兜底保障,、社區(qū)服務(wù)提供支持力量。 2.“共建共治共享”系列社區(qū)協(xié)商活動(dòng),。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,,協(xié)助基層群眾性自治組織帶動(dòng)居民有序參與基層群眾自治實(shí)踐,依法開展自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,。倡導(dǎo)“有事好商量,,眾人的事由眾人商量”,通過小區(qū)自管會(huì),、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等組織形式,,發(fā)動(dòng)社區(qū)居民和駐社區(qū)單位等多方主體圍繞公共服務(wù),、矛盾調(diào)解、建設(shè)發(fā)展等社區(qū)重要事務(wù),,定期組織開展議事協(xié)商,、鄉(xiāng)賢參事等活動(dòng)。發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在匯聚民智,、收集民意中的積極作用,,通過委托開展居民調(diào)查等方式,指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮收集,、反映居民訴求作用,,拓展居民群眾利益表達(dá)渠道。 3.“共創(chuàng)平安”系列社區(qū)治理活動(dòng),。發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)治安綜合治理中的積極作用,,指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織開展社區(qū)矛盾化解、糾紛調(diào)解,、心理服務(wù)等工作,。推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織參與平安社區(qū)建設(shè),協(xié)助做好社區(qū)矯正,、社區(qū)戒毒,、重點(diǎn)人員幫扶、社區(qū)康復(fù),,有序參與應(yīng)急救援,、疫情防控等工作。針對社區(qū)治安,、環(huán)境衛(wèi)生,、物業(yè)管理、流動(dòng)人口管理服務(wù)等社區(qū)突出問題,,以社區(qū)社會(huì)組織為載體,,廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)居民和駐社區(qū)單位參與治安巡邏、商圈整治,、垃圾分類,、就業(yè)對接等活動(dòng),。 4.“文化鑄魂”系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。以社區(qū)社會(huì)組織為平臺(tái),推進(jìn)社區(qū)文明創(chuàng)建,。圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織廣泛開展歌詠、讀書,、書法,、朗誦,、科普知識(shí)等群眾性文化、教育活動(dòng),,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),。發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)文化建設(shè)中的積極作用,通過開展文化演出,、非遺展示,、民俗展演、文旅宣傳,、體育競賽等活動(dòng),,推動(dòng)形成具有本地特色的社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化,、節(jié)日文化,、廣場文化。發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì),、鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)等在改革婚喪禮儀等方面的作用,,強(qiáng)化村規(guī)民約的引導(dǎo)作用和約束力,發(fā)動(dòng)黨員,、村民代表帶頭簽訂移風(fēng)易俗承諾書,,倡導(dǎo)婚事新辦、喪事儉辦,、喜事簡辦,。 (四)實(shí)施社區(qū)社會(huì)組織規(guī)范管理計(jì)劃。 進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)社會(huì)組織各項(xiàng)管理制度,,在黨的領(lǐng)導(dǎo),、活動(dòng)指導(dǎo)和內(nèi)部治理等方面,細(xì)化工作規(guī)程,,形成一套制度安排,。到2023年,形成比較成熟的社區(qū)社會(huì)組織工作機(jī)制,,社區(qū)社會(huì)組織管理,、指導(dǎo)和服務(wù)更加有效,社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展既充滿活力又健康有序,。 1.落實(shí)黨建責(zé)任,。指導(dǎo)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委和城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織落實(shí)黨建責(zé)任,圍繞加強(qiáng)黨對社區(qū)社會(huì)組織各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織與社區(qū)社會(huì)組織定期聯(lián)系,、組織協(xié)調(diào)社區(qū)社會(huì)組織參與城鄉(xiāng)社區(qū)共駐共建等制定工作方案、明確責(zé)任目標(biāo),、細(xì)化工作任務(wù),。 2.完善分類管理,。落實(shí)分類登記管理要求,符合條件的社區(qū)社會(huì)組織要依法登記,;對規(guī)模較大但未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織,,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施管理,;規(guī)模較小,、組織松散的社區(qū)社會(huì)組織,由城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),,村(居)民委員會(huì)對其活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理,。對未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織,各省級民政部門要研究制定管理工作規(guī)程,,細(xì)化工作內(nèi)容和工作規(guī)范,,指導(dǎo)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)落實(shí)相關(guān)要求,。推動(dòng)建立社區(qū)社會(huì)組織開展節(jié)慶活動(dòng),、文化演出、體育競賽,、人員集會(huì)等重大活動(dòng)報(bào)告制度,。探索建立社區(qū)社會(huì)組織定期向村(社區(qū))“兩委”報(bào)告工作,由村(社區(qū))“兩委”和居民群眾對社區(qū)社會(huì)組織工作進(jìn)行評估評議制度,,評估評議結(jié)果作為開展社區(qū)社會(huì)組織相關(guān)工作的重要參考,。 3.規(guī)范內(nèi)部治理。推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織制定簡易章程,,以章程為核心加強(qiáng)宗旨建設(shè),,規(guī)范內(nèi)部治理、資金使用和活動(dòng)開展,。在社區(qū)層面建立社區(qū)社會(huì)組織信息公開制度,,強(qiáng)化決策公開和透明運(yùn)作,提升社區(qū)社會(huì)組織公信力,。加強(qiáng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))層面社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)建設(shè),,倡導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織遵紀(jì)守法、遵章守規(guī),,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,,強(qiáng)化自律管理。 四,、組織實(shí)施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。民政部社會(huì)組織管理局,、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司,、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司按照各自職責(zé)分工,,分別抓好相關(guān)指導(dǎo)工作。地方各級民政部門要充分認(rèn)識(shí)大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的重要性,,積極爭取支持,,強(qiáng)化部門協(xié)同,完善工作機(jī)制,,形成工作合力,;要加強(qiáng)調(diào)查研究,制定和落實(shí)好本地區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃,,細(xì)化工作措施,,分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)相關(guān)工作,;要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),,廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)居民和多方主體參與,推進(jìn)共建共治共享的基層社會(huì)治理格局,。 (二)加強(qiáng)指導(dǎo)支持,。民政部將培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織作為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展要求的重點(diǎn)任務(wù),,納入民政工作綜合評估,、民政事業(yè)統(tǒng)計(jì),推動(dòng)納入相關(guān)部門平安建設(shè)考核指標(biāo),,加強(qiáng)工作指導(dǎo),。省級民政部門要落實(shí)工作職責(zé),加強(qiáng)督促檢查,,指導(dǎo)地方民政部門和基層組織細(xì)化實(shí)化工作措施,。有條件的地方要爭取將社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展納入基層政府績效考核、村(社區(qū))“兩委”班子目標(biāo)責(zé)任考核,、社區(qū)黨組織書記年度述職內(nèi)容,,形成層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。 (三)加強(qiáng)典型引領(lǐng),。民政部將圍繞社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展,、能力提升、作用發(fā)揮,、規(guī)范管理等重點(diǎn)內(nèi)容,,通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等進(jìn)行系列主題宣傳,,通過召開會(huì)議,、網(wǎng)上平臺(tái)溝通等方式促進(jìn)工作交流,加強(qiáng)典型引領(lǐng),。各地要注重提煉形成可推廣,、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法,,通過模式總結(jié)、案例分析,、理論研究等方式完善本地區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展思路和政策措施,。要通過組織各類交流展示活動(dòng),加大對社區(qū)社會(huì)組織優(yōu)秀典型,、先進(jìn)事跡的宣傳,、表揚(yáng)力度。