麻豆传媒喝醉邻居许安呢,麻豆传媒沈芯语正在播放,91麻豆视频专区中文

國(guó)開發(fā)〔2017〕12號(hào)

國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,、中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位,，各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持大扶貧格局,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，現(xiàn)就廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織（指的是在民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),，下同）積極參與脫貧攻堅(jiān)工作通知如下。

一,、參與脫貧攻堅(jiān)是社會(huì)組織的重要責(zé)任

確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口如期脫貧,、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,，是全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志和底線目標(biāo),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的莊嚴(yán)承諾。現(xiàn)在距2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)還有三年時(shí)間,，全國(guó)仍有4300多萬(wàn)貧困人口沒有擺脫貧困,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。

社會(huì)組織是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,，是聯(lián)系愛心企業(yè),、愛心人士等社會(huì)幫扶資源與農(nóng)村貧困人口的重要紐帶，是動(dòng)員組織社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要載體,，是構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局的重要組成部分,。參與脫貧攻堅(jiān),，既是社會(huì)組織的重要責(zé)任，又是社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家,、服務(wù)社會(huì),、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的重要體現(xiàn),，更是社會(huì)組織發(fā)展壯大的重要舞臺(tái)和現(xiàn)實(shí)途徑,。要按照黨的十九大關(guān)于動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的要求，積極引導(dǎo)各級(jí)各類社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,，領(lǐng)會(huì)精髓實(shí)質(zhì),，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央同心同德,、同向同行,，發(fā)揮自身專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，從幫助貧困人口解決最直接,、最現(xiàn)實(shí),、最緊迫的問題入手，促進(jìn)社會(huì)幫扶資源進(jìn)一步向貧困地區(qū),、貧困人口匯聚,，在承擔(dān)公共服務(wù)、提供智力支持,、實(shí)施幫扶項(xiàng)目,、協(xié)助科學(xué)決策等方面主動(dòng)作為，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用,。

二,、社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）參與產(chǎn)業(yè)扶貧。支持有條件的社會(huì)組織特別是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)參與落實(shí)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，圍繞市場(chǎng)需求踴躍參與貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,、引進(jìn)龍頭企業(yè),、搭建產(chǎn)銷平臺(tái)、推廣應(yīng)用中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng),、推進(jìn)電商扶貧工程,、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等,。鼓勵(lì)社會(huì)組織組織專業(yè)人才為貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供智力和技術(shù)支持,，提高貧困人口脫貧增收能力，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

（二）參與教育扶貧,。鼓勵(lì)社會(huì)組織特別是基金會(huì)參與《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》、《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020年）》等政策的落實(shí)工作,，參與實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶,、扶貧助學(xué)助困項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)組織通過增強(qiáng)貧困地區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力和師資水平,，開展科學(xué)普及,，提升貧困地區(qū)教育水平，幫助扶貧對(duì)象(含建檔立卡貧困人口,、農(nóng)村低保對(duì)象,、特困人員,、貧困殘疾人)學(xué)習(xí)掌握職業(yè)技能、致富技術(shù),，提供職業(yè)指導(dǎo),，增強(qiáng)就業(yè)能力。鼓勵(lì)社會(huì)組織有序組織大學(xué)生,、退休教師,、社會(huì)人士到貧困地區(qū)開展扶貧支教。鼓勵(lì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校加大對(duì)貧困學(xué)生資助力度,。

(三)參與健康扶貧,。鼓勵(lì)社會(huì)組織通過提供醫(yī)療技術(shù)支持、衛(wèi)生人才培訓(xùn)和緊缺設(shè)備援助等,，幫助貧困地區(qū)提高醫(yī)療水平,，改善服務(wù)設(shè)施。支持社會(huì)組織針對(duì)貧困人口實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善,、新生兒疾病篩查,、小兒先心病治療、婦女兩癌篩查,、優(yōu)生優(yōu)育,、白內(nèi)障治療、失能失智老人照護(hù)等健康項(xiàng)目,，幫助解決大病,、地方病、慢性病等問題,，做好疾病預(yù)防宣傳,、早發(fā)現(xiàn)、早治療等工作,。動(dòng)員有條件的社會(huì)組織對(duì)貧困人口開展義診,、免費(fèi)體檢等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)支持相關(guān)公益慈善組織通過設(shè)立專項(xiàng)基金等形式,，開展貧困人口重特大疾病專項(xiàng)救助,。依托慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)向社會(huì)公眾進(jìn)行募捐，加大慈善醫(yī)療救助力度,，精準(zhǔn)對(duì)接特殊困難家庭,，減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)非營(yíng)利性民辦醫(yī)院對(duì)貧困人口開展一對(duì)一幫扶和義診等活動(dòng),。

（四）參與易地扶貧搬遷,。鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與易地扶貧搬遷，促進(jìn)幫扶資源與建檔立卡搬遷戶精準(zhǔn)對(duì)接，幫助搬遷群眾發(fā)展生產(chǎn),、充分就業(yè),。支持社會(huì)組織發(fā)揮專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、心理疏導(dǎo),、關(guān)系調(diào)適等方面的優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)搬遷群眾融合適應(yīng)，形成現(xiàn)代文明理念和生活方式,，為“搬得進(jìn)、穩(wěn)得住,、能脫貧”創(chuàng)造條件,。

（五）倡導(dǎo)志愿扶貧。支持貧困地區(qū)培育發(fā)展志愿服務(wù)組織,，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織到貧困地區(qū)開展扶貧志愿服務(wù),。推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為貧困人口提供心理疏導(dǎo)、生活幫扶,、能力提升,、權(quán)益保障等專業(yè)服務(wù)，為貧困婦女,、青年提供技能培訓(xùn),、能力提升、就業(yè)援助,、生計(jì)發(fā)展等服務(wù),。支持社會(huì)組織參與貧困村農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，開展貧困村老人,、殘疾人,、留守兒童、低保家庭,、特困人員等關(guān)愛保障工作,，幫助化解其生活、學(xué)習(xí)等方面的困難,。

（六）支持社會(huì)組織參與其他扶貧行動(dòng),。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)信息匯集、行業(yè)資源聚集,、專業(yè)人才密集等優(yōu)勢(shì),，助推勞務(wù)輸出就業(yè)扶貧；發(fā)揮服務(wù)專業(yè),、成本低廉,、運(yùn)作高效等優(yōu)勢(shì)，助力貧困地區(qū)水利交通建設(shè)、電力能源開發(fā),、危房改造,、文化建設(shè)等工作。鼓勵(lì)社會(huì)組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出政策建議,、參與第三方評(píng)估,、反映貧困人口需求等。支持社會(huì)組織在貧困地區(qū)宣傳現(xiàn)代文明理念和生活方式,，開展科技助力精準(zhǔn)扶貧活動(dòng),，參與環(huán)境綜合治理整治，保護(hù)和修復(fù)生態(tài),，改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,。

三、發(fā)揮全國(guó)性和省級(jí)社會(huì)組織示范帶頭作用

全國(guó)性和省級(jí)社會(huì)組織是社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的主力軍,。要倡導(dǎo)全國(guó)性和省級(jí)社會(huì)組織結(jié)合自身專長(zhǎng),、優(yōu)勢(shì)和活動(dòng)地域，每年至少面向貧困地區(qū)開展一次扶貧活動(dòng),；主辦,、承辦的博覽會(huì)、展銷會(huì),、年會(huì),、專題會(huì)等，優(yōu)先選擇在貧困地區(qū)舉行,，積極與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、招商引資、扶貧開發(fā)等相結(jié)合,，并對(duì)貧困地區(qū)參展參會(huì)給予費(fèi)用減免等優(yōu)惠,。要支持全國(guó)性和省級(jí)社會(huì)組織通過設(shè)立慈善信托、實(shí)施扶貧項(xiàng)目,、結(jié)對(duì)幫扶,、捐贈(zèng)款物、消費(fèi)扶貧,、資助貧困地區(qū)公益慈善組織等方式,，參與貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。要鼓勵(lì)公益慈善類社會(huì)組織,、科技類社會(huì)組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和民辦教育、培訓(xùn),、養(yǎng)老,、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)活動(dòng)成本中用于脫貧攻堅(jiān)的比例。

社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)要按照管理權(quán)限,，引導(dǎo)實(shí)行雙重管理的全國(guó)性和省級(jí)社會(huì)組織、脫鉤后的全國(guó)性和省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、直接登記試點(diǎn)的全國(guó)性和省級(jí)社會(huì)組織,，主動(dòng)對(duì)接政府扶貧工作計(jì)劃和扶貧工作部署，按要求定期上報(bào)參與脫貧攻堅(jiān)的情況,，配合做好工作檢查和信息統(tǒng)計(jì),，并通過互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑及時(shí)、全面地公開“在哪里扶貧”,、“扶了誰(shuí)”,、“扶了多少”、“扶貧效果怎么樣”等情況,，接受社會(huì)各方監(jiān)督。

社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)要引導(dǎo)全國(guó)性和省級(jí)社會(huì)組織,，按照其宗旨和業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合上述要求制定2020年前參與脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，明確工作目標(biāo),，細(xì)化任務(wù)措施。工作規(guī)劃和實(shí)施情況于本通知下發(fā)后兩個(gè)月內(nèi)分別報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位,、登記管理機(jī)關(guān)和扶貧部門備案,。2018年至2020年年度工作計(jì)劃和上一年度參與脫貧攻堅(jiān)工作情況隨當(dāng)年年檢年報(bào)工作相關(guān)材料一同報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和扶貧部門,。

四,、創(chuàng)造條件，支持社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)

國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)單位,、各省(區(qū)、市)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過思想動(dòng)員,、政策支持,、典型宣傳等方式，支持引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān),。要推動(dòng)社會(huì)組織資源供給和扶貧需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,，努力為社會(huì)組織提供信息服務(wù)。要建立健全政府向社會(huì)組織購(gòu)買扶貧服務(wù)制度,，細(xì)化落實(shí)社會(huì)組織參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)的稅收減免,、信貸支持、行政事業(yè)性費(fèi)用減免等政策，努力為社會(huì)組織提供優(yōu)惠政策服務(wù),。要定期開展相關(guān)扶貧政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，努力為社會(huì)組織提供能力建設(shè)服務(wù)。民政部門,、扶貧部門要建設(shè)共享合作平臺(tái)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建立健全社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)信息核對(duì)和抽查機(jī)制，確?！罢娣鲐殹?、“扶真貧”。

扶貧部門要將社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)納入重要議事日程,，建立相應(yīng)機(jī)制,，積極協(xié)調(diào)本級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)提供方便、創(chuàng)造條件,。定期與社會(huì)組織溝通工作,，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過合理方式對(duì)到貧困地區(qū)參與脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)組織給予必要的資金和項(xiàng)目支持,。

民政部門要做好社會(huì)組織依法登記,、年檢年報(bào)、評(píng)估,、慈善組織認(rèn)定,、公募資格審定、慈善信托的備案和監(jiān)督等工作,，支持,、規(guī)范社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。要會(huì)同同級(jí)扶貧部門牽頭建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，及時(shí)解決社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)遇到的困難和問題。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式,，拓寬宣傳渠道,，大力表彰在脫貧攻堅(jiān)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織，配合新聞宣傳部門,，加大社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡,、先進(jìn)人物宣傳力度，營(yíng)造支持社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍,。

社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)定期檢查社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作的情況,，每年12月底前，統(tǒng)計(jì)并公布本單位,、本部門,、本系統(tǒng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的情況,，并將檢查情況和統(tǒng)計(jì)信息通報(bào)給同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)和扶貧部門。

行業(yè)管理部門等有關(guān)單位要依法對(duì)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)中弄虛作假的行為進(jìn)行公開曝光批評(píng),；對(duì)挪用,、截流扶貧資金或擅自改變用途，以及假借扶貧開發(fā)名義,，違法募集,、套取資金的，對(duì)沒有公開募捐資格或未獲得互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)指定,，擅自開展在線扶貧募捐的,，要嚴(yán)肅予以查處；對(duì)未經(jīng)登記,、擅自以社會(huì)組織名義進(jìn)行扶貧開發(fā)的非法社會(huì)組織,，要堅(jiān)決予以取締；對(duì)于假借扶貧名義,，搞各種違法犯罪活動(dòng)的,，要堅(jiān)決予以打擊。

各省(區(qū),、市)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組可按本通知精神,，制定本省(區(qū)、市)引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)具體規(guī)定,，要部署貧困地區(qū)縣級(jí)民政部門會(huì)同扶貧部門建立健全各級(jí)、各類參與本行政區(qū)域內(nèi)脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的社會(huì)組織信息統(tǒng)計(jì)制度,，定期向社會(huì)公布,，并于每年年底聯(lián)合向省級(jí)民政部門和扶貧部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，省級(jí)民政部門和扶貧部門匯總后,，報(bào)送民政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦,。工作中遇到的重大問題請(qǐng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，并通報(bào)給民政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦,。

國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

2017年11月22日

國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知