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民政部黨組書記,、部長 唐登杰

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次就民政工作作出重要指示批示。2019年習(xí)近平總書記在對民政工作作出的重要指示中指出：“近年來,，民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署,，革弊鼎新、攻堅(jiān)克難,，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展,，有力服務(wù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。民政工作關(guān)系民生,、連著民心,，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作,。各級黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心,，加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力,，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。各級民政部門要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦脫貧攻堅(jiān),，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé)，為全面建成小康社會,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn),。”這為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了正確方向,、提供了根本遵循,。民政部黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，牢記“國之大者”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,、以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

一,、近年來民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神取得顯著成效

民政部黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為重中之重，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),、及時(shí)跟進(jìn)學(xué),、創(chuàng)新方式學(xué)、上下聯(lián)動學(xué),，將學(xué)習(xí)貫徹融入日常,、抓在經(jīng)常，建立健全臺賬管理,、閉環(huán)督辦和定期“回頭看”機(jī)制,，領(lǐng)導(dǎo)和帶動民政系統(tǒng)深入領(lǐng)會核心要義、豐富內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì),、實(shí)踐要求，不斷以習(xí)近平總書記重要指示批示精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作。

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下,，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各級民政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署，不斷提高政治意識和政治能力,，推動民政事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成效,。扎實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，圓滿完成兜底脫貧任務(wù),，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。推進(jìn)建立健全覆蓋全面、分層分類,、綜合高效的社會救助格局,，完善和落實(shí)特困供養(yǎng)人員、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、殘疾人、農(nóng)村留守人員,、流浪乞討人員等特殊困難群體保障和關(guān)愛服務(wù)政策,，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，幫助廣大特殊困難群體同步實(shí)現(xiàn)全面小康,、邁向共同富裕,。推動完善基層治理現(xiàn)代化頂層設(shè)計(jì)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度,，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力,，加強(qiáng)黨對社會組織全面領(lǐng)導(dǎo)，提升專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)水平,，促進(jìn)形成共建共治共享社會治理格局,。完善養(yǎng)老服務(wù)政策制度，健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。開展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)。深化殯葬改革,，實(shí)現(xiàn)惠民殯葬政策全覆蓋,。穩(wěn)妥審慎審核行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)，完成第二次全國地名普查,，建成中國·國家地名信息庫,，加強(qiáng)地名規(guī)范管理與服務(wù)，建設(shè)平安邊界,。全力做好新冠肺炎疫情防控,，推動發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織,、慈善力量,、專業(yè)社工、志愿者等積極作用，加強(qiáng)受疫情影響困難群眾兜底保障,，有力服務(wù)疫情防控大局,。加強(qiáng)民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),，完善各類民政服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)福利彩票健康發(fā)展,，加強(qiáng)民政直屬單位建設(shè),，強(qiáng)化基層工作和基礎(chǔ)工作，提高履職能力,。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，狠抓中央巡視反饋問題整改,，加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度,，機(jī)關(guān)政治生態(tài)持續(xù)向上向善向好，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷迸發(fā),。這些成績的取得,，為民政部門廣大黨員干部在新征程上進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神、充分認(rèn)識“兩個(gè)確立”的決定性意義,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化了思想自覺,、政治自覺和行動自覺。

二,、進(jìn)一步理解把握習(xí)近平總書記重要指示批示精神的內(nèi)涵要義

今年是黨的二十大召開之年,，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,，民政工作使命光榮，任務(wù)艱巨繁重,，民政部門要切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深學(xué)細(xì)悟,、篤信篤行,，持續(xù)開創(chuàng)民政工作新局面。

一是進(jìn)一步理解把握民政工作政治屬性,。習(xí)近平總書記指出,，民政工作關(guān)系民生、連著民心,。這一重要論述把民政,、民生、民心關(guān)聯(lián)起來，揭示了三者之間的內(nèi)在聯(lián)系,，強(qiáng)調(diào)民政工作連著民心,，是對民政工作政治屬性的深刻詮釋。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，人心向背關(guān)系黨的生死存亡,；共產(chǎn)黨打江山、守江山,，守的是人民的心,；失去人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起,。我們必須從為黨贏得民心,、鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，牢牢把握民政工作的政治屬性,，堅(jiān)持以人民為中心,，密切聯(lián)系群眾，把保障人民群眾的基本權(quán)益作為首要責(zé)任,，處處用民心這把尺子檢驗(yàn)民政工作,。要細(xì)化實(shí)化工作措施，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖及時(shí)傳遞給困難群眾,，不斷彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)越性,。

二是進(jìn)一步理解把握民政工作全局定位。習(xí)近平總書記指出,，民政工作是社會建設(shè)的兜底性,、基礎(chǔ)性工作。這明確了民政工作屬于社會建設(shè)范疇,，并在社會建設(shè)中處于“兜底性,、基礎(chǔ)性”地位。民政工作業(yè)務(wù)多元,，但主體在社會建設(shè)領(lǐng)域,，重點(diǎn)是保障和改善民生。民政部門主管的社會救助,、兒童福利,、未成年人保護(hù)、殘疾人福利,、養(yǎng)老服務(wù),、慈善等，都是保障和改善民生的兜底性,、基礎(chǔ)性工作,。社會治理也是社會建設(shè)的重要內(nèi)容,。民政部門指導(dǎo)的基層群眾性自治組織、社會組織是社會治理的重要主體,，社會工作者,、志愿者是社會治理的重要力量，社區(qū)是社會治理的重要載體,。民政部門承擔(dān)的行政區(qū)劃和地名管理相關(guān)職責(zé),，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是社會建設(shè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容,。當(dāng)前我國社會建設(shè)領(lǐng)域存在不少矛盾問題,，有的甚至尖銳復(fù)雜，更加要求民政部門圍繞中心,、服務(wù)大局,，充分發(fā)揮民政在其中的兜底性、基礎(chǔ)性作用,，持續(xù)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。

三是進(jìn)一步理解把握民政工作職責(zé)使命,。習(xí)近平總書記指出,，各級民政部門要聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切,，更好履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé),。這里用“三個(gè)聚焦”強(qiáng)調(diào)民政部門要把力量和資源集中到脫貧攻堅(jiān)、特殊群體和群眾關(guān)切上,，用“三基”界定了民政部門的基本職責(zé),，明確了新時(shí)代民政工作的職責(zé)使命。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，對困難群眾要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,，幫助他們排憂解難；要集中力量做好普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生“保障網(wǎng)”,；要夯實(shí)社會治理基層基礎(chǔ),，推動社會治理重心下移,；要逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，社會政策要兜住兜牢民生底線,，要保持國泰民安的社會環(huán)境,。在今年全國兩會上，習(xí)近平總書記又對社會救助兜底保障和特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)作出重要指示,。近年來,，習(xí)近平總書記還先后對社會救助、養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利,、殘疾人權(quán)益保障、流浪乞討人員救助,、農(nóng)村留守人員關(guān)愛,、基層群眾自治、社區(qū)治理,、社會組織,、行政區(qū)劃、地名,、福利彩票,、慈善、志愿服務(wù),、殯葬,、婚喪禮俗等具體民政業(yè)務(wù)作出系列重要指示批示。民政工作要牢牢把握基本職責(zé),，立足黨和國家工作大局,，堅(jiān)決兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線，加快創(chuàng)新完善基層社會治理體系,，拓展提升基本社會服務(wù),；要立足全面建成小康社會的新起點(diǎn)，把握“三個(gè)聚焦”的新內(nèi)涵新要求,，奮力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，用心用情用力為群眾辦實(shí)事解難事，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感,。

四是進(jìn)一步理解把握民政工作引領(lǐng)保障,。習(xí)近平總書記指出，各級黨委和政府要加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),、增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力,，各級民政部門要加強(qiáng)黨的建設(shè),、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。這深刻指明了黨的領(lǐng)導(dǎo)是民政工作的根本保證,，改革創(chuàng)新是民政工作的動力源泉,，基層民政服務(wù)能力是民政工作的重要條件，全面從嚴(yán)治黨是民政工作的政治保障,。必須結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、全面深化改革、強(qiáng)化基層基礎(chǔ),、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等重要論述,，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政工作各領(lǐng)域、全過程,，堅(jiān)持系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效推進(jìn)民政領(lǐng)域改革，堅(jiān)持加強(qiáng)基層民政能力建設(shè),，堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，不斷強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)保障。

三,、在新征程上不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神引向深入

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示批示精神是長期政治任務(wù),，必須持續(xù)深入抓緊抓實(shí)。

一要持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),，各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，帶頭深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，切實(shí)發(fā)揮“頭雁”作用,。堅(jiān)持創(chuàng)新方式學(xué)，充分運(yùn)用各種學(xué)習(xí)載體和平臺,，采取黨員干部喜聞樂見的學(xué)習(xí)方式,，提高學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性,。堅(jiān)持及時(shí)跟進(jìn)學(xué),，第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，做到常學(xué)常新,。堅(jiān)持融會貫通學(xué),，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神同深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、同百年來特別是黨的十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)民政工作的歷程貫通起來,，推動學(xué)習(xí)往深里走,、往實(shí)里走、往心里走,。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué),，把習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫穿到民政工作全過程，確保民政工作正確政治方向,，提升民政工作質(zhì)量水平,。要狠抓習(xí)近平總書記對民政工作重要指示批示的落實(shí)落地，進(jìn)一步健全閉環(huán)工作機(jī)制,，既解決好個(gè)別突出問題,，更要完善相關(guān)體制機(jī)制和政策制度，推動從根本上,、長遠(yuǎn)上解決帶有普遍性的問題,。

二要把握和運(yùn)用科學(xué)立場觀點(diǎn)方法。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作重要指示批示蘊(yùn)含著科學(xué)的立場觀點(diǎn)方法,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，注重從問題中找準(zhǔn)改革發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，提出破解問題的措施辦法,，打通發(fā)展中的瓶頸制約,。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，民政工作點(diǎn)多,、線長,、面廣，要站位全局,，更好地爭取各級黨委和政府重視,，協(xié)調(diào)各部門支持，動員社會力量和市場主體廣泛參與,，為民政事業(yè)發(fā)展凝聚力量,。要樹牢底線思維，統(tǒng)籌推進(jìn)民政領(lǐng)域發(fā)展和安全,，織密織牢民生保障兜底網(wǎng),，及時(shí)排查處置各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，周密做好常態(tài)化疫情防控,，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力,。要提升終端落實(shí)意識，把抓終端落實(shí)擺在突出位置,，認(rèn)真檢查是否真正實(shí)現(xiàn)了黨中央意圖,、真正解決了人民群眾關(guān)切的突出問題、真正把惠民利民政策落實(shí)到該落實(shí)的對象身上,。

三要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)民政部門黨的建設(shè)的重要指示批示精神，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，完善全面從嚴(yán)治黨制度機(jī)制，不斷加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。