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中共民政部黨組

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要深化黨的建設(shè)制度改革,，健全全面從嚴(yán)治黨體系,。民政部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神,，梳理總結(jié)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐,，聚焦“走在前、作表率”的目標(biāo)要求,，不斷深化對(duì)機(jī)關(guān)黨建的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,，引領(lǐng)推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一,、堅(jiān)持把擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),，決定黨的建設(shè)方向和效果,。民政部首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是民政工作的第一屬性,。部黨組自覺把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部把講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng),，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，自覺走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。

全力辦好“第一政治要件”,。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，及時(shí)組織召開黨組會(huì)議,、部長(zhǎng)辦公會(huì)議和部長(zhǎng)專題會(huì)議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，研究制定貫徹落實(shí)的思路措施,。深入實(shí)施習(xí)近平總書記重要指示批示辦理工作辦法,，健全月度督辦、重點(diǎn)督辦和年度“回頭看”工作機(jī)制,。堅(jiān)持既抓具體事項(xiàng)的處置辦理,，又緊盯問題根源組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，舉一反三推進(jìn)建章立制,，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在民政領(lǐng)域落實(shí)落地,。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署謀劃工作思路,、部署重大任務(wù),、推進(jìn)重點(diǎn)工作，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),、黨中央決定的堅(jiān)決照辦,、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。聚焦“國(guó)之大者”履行民政工作職責(zé),，深化“黨建+民政”品牌建設(shè),，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、服務(wù)保障“一老一小”和各類特殊困難群體,、規(guī)范專項(xiàng)行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理,、完成黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革有關(guān)任務(wù)要求等方面充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建政治引領(lǐng)和保障作用,，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在民政領(lǐng)域落地生根。

持續(xù)推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè),。將對(duì)黨忠誠(chéng)教育,、黨性教育融入機(jī)關(guān)各項(xiàng)日常工作，推動(dòng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育向機(jī)關(guān)處室,、基層單位延伸,。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守“五個(gè)必須”,，杜絕“七個(gè)有之”,，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，著力提高黨員干部政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。認(rèn)真貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的有效載體，扎實(shí)開好民主生活會(huì),，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性。

二,、堅(jiān)持把強(qiáng)化理論武裝作為根本任務(wù),，筑牢黨員干部思想理論根基

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，只有堅(jiān)持高舉思想旗幟,，強(qiáng)化理論武裝,，機(jī)關(guān)黨建工作才能始終確保正確方向。部黨組堅(jiān)持強(qiáng)化理論武裝,，教育引導(dǎo)黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同,、情感認(rèn)同,，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推進(jìn)工作,。

深化分層分類全覆蓋學(xué)習(xí)。發(fā)揮部黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué),、以上率下作用,，嚴(yán)格執(zhí)行部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，建立部黨組成員重點(diǎn)發(fā)言、機(jī)關(guān)司局和直屬單位黨組織書記交流發(fā)言的學(xué)習(xí)研討機(jī)制,。部黨組成員以身作則,，帶頭闡釋發(fā)言，帶頭講黨課,、作輔導(dǎo)報(bào)告,。壓實(shí)各單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)責(zé)任，實(shí)施“一對(duì)一”督導(dǎo)提醒,。建設(shè)完善民政部機(jī)關(guān)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)平臺(tái),，打造“民政部大講堂”精品課程。指導(dǎo)直屬黨組織利用“三會(huì)一課”,、主題黨日,、交流研討等形式深入學(xué)習(xí)。通過開展理論學(xué)習(xí)“月調(diào)度,、季通報(bào),、年考核”，引導(dǎo)督促?gòu)V大黨員,、干部把理論學(xué)習(xí)融入日常,、抓在經(jīng)常。實(shí)施部青年理論學(xué)習(xí)小組建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，持續(xù)開展青年干部“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān),、“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng),。

推進(jìn)理論武裝深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化,。緊密結(jié)合民政實(shí)際，深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,，持續(xù)鞏固深化主題教育成果,，以黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育帶動(dòng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng)。建立習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述研究機(jī)制,，每年組織開展一批重大理論研究,，以黨的創(chuàng)新理論指引民政工作創(chuàng)新發(fā)展。編寫出版《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》,，興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),，以習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述為指引，研究把握民政工作規(guī)律,，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量,。

強(qiáng)化思想政治工作。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，樹立踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念。廣泛組織向先進(jìn)典型,、身邊榜樣學(xué)習(xí)活動(dòng),，組織開展紅色教育、革命傳統(tǒng)教育,，讓黨員干部接受精神洗禮,，厚植忠誠(chéng)為黨的品格修養(yǎng)。落實(shí)干部職工思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治工作,。堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨管人才,、黨管高校,、黨管媒體、黨管網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí),，筑牢民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的安全防線,。

三、堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能

黨的力量來自組織,，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,，黨的根基才能牢固,，黨才能有戰(zhàn)斗力。部黨組深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，緊扣民政部直屬機(jī)關(guān)特點(diǎn)，多措并舉推進(jìn)部直屬機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè),，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘,。

推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,。鞏固基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃成果,，持續(xù)深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)工作督導(dǎo),，指導(dǎo)部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,，高標(biāo)準(zhǔn)開好年度和專題民主生活會(huì),、組織生活會(huì)，規(guī)范基層黨組織集體學(xué)習(xí),、換屆選舉,、黨費(fèi)收繳、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等工作,。深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建,，部直屬機(jī)關(guān)16個(gè)黨支部獲評(píng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一支部一特色”工作法基層黨組織全覆蓋,，以上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系服務(wù)保障民政領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)有序?qū)嵤?/p>

加強(qiáng)基層黨建工作分類指導(dǎo),。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革要求,，理順中國(guó)老齡協(xié)會(huì)直屬機(jī)關(guān)基層黨組織體系，確保各項(xiàng)工作順利銜接,。指導(dǎo)推動(dòng)設(shè)黨委的直屬單位健全領(lǐng)導(dǎo)班子,、完善議事規(guī)則，不斷豐富黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的制度成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。制定民政部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見,，增強(qiáng)離退休干部黨建工作實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)部管社會(huì)組織黨的建設(shè),，對(duì)11個(gè)部管社會(huì)組織黨組織進(jìn)行政治巡察,，開展黨建工作突出問題排查整治，全面完成部管社會(huì)組織“兩個(gè)全覆蓋”任務(wù),。

打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍,。樹立突出實(shí)干實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，組織開展“四好”黨員評(píng)選,，引導(dǎo)黨員干部勇立時(shí)代潮頭,、提高履職能力、服務(wù)基層群眾,、爭(zhēng)當(dāng)事業(yè)尖兵。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,，健全干部使用和管理制度,，優(yōu)化干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為,。深化黨員干部教育培養(yǎng),，積極組織參與掛職交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善年輕干部培養(yǎng)體系,，切實(shí)提升履職能力和為民服務(wù)本領(lǐng),。從嚴(yán)抓好干部兼職,、出國(guó)（境）審批、涉密人員審查等日常監(jiān)督管理,。加大對(duì)黨員,、干部關(guān)心關(guān)愛和先進(jìn)典型宣傳表彰力度，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部走在前,、作表率,。

四、堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)

民政工作直接服務(wù)各類困難群眾,、特殊群體，作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象,，必須從嚴(yán)管黨,、從嚴(yán)治部。部黨組堅(jiān)持從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),，以嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)保障事業(yè)發(fā)展、深化為民服務(wù),。

突出常態(tài)長(zhǎng)效狠抓作風(fēng)建設(shè),。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持重要節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政提醒信息,，健全通報(bào)曝光制度,，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。持續(xù)帶頭過緊日子,，深入開展作風(fēng)改進(jìn)提升行動(dòng),，規(guī)范監(jiān)督指尖上的形式主義、“一刀切”和層層加碼等問題,，推動(dòng)機(jī)關(guān)精文減會(huì),、厲行節(jié)約，堅(jiān)決防范和糾治形式主義,、官僚主義,。教育引導(dǎo)廣大黨員干部察民情、接地氣,、辦實(shí)事,，將不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí),、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),、敢作善為抓落實(shí)作為對(duì)黨員干部黨性和政績(jī)觀的實(shí)踐檢驗(yàn)，不斷營(yíng)造真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。

突出嚴(yán)的基調(diào)深化紀(jì)律建設(shè),。堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè),，鞏固拓展紀(jì)檢干部隊(duì)伍教育整頓成果，引導(dǎo)黨員,、干部做到學(xué)紀(jì),、知紀(jì)、明紀(jì),、守紀(jì),。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度，突出對(duì)“一把手”,、領(lǐng)導(dǎo)班子和年輕干部的監(jiān)督,，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到管在平常,、嚴(yán)在日常,、抓在經(jīng)常。把從嚴(yán)監(jiān)督管理同鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,，正確處理約束懲治與支持保護(hù)的關(guān)系，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),、為干事者撐腰。

突出標(biāo)本兼治一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐。緊盯機(jī)關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,，加強(qiáng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),，持續(xù)深化中央巡視整改和中央審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理，持續(xù)整治民政領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,，有序推進(jìn)內(nèi)部巡視和部管社會(huì)組織巡察,。做深做透案件查辦“后半篇文章”，抓住民政部門發(fā)生的典型案例集中開展“以案明紀(jì)”等警示教育,，用身邊事教育身邊人,，推動(dòng)辦案、整改,、治理貫通融合。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，舉一反三完善制度,、堵塞漏洞,，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

五,、堅(jiān)持壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任,，形成機(jī)關(guān)黨建工作強(qiáng)大合力

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,。只有全面落實(shí)黨建責(zé)任制,，黨組帶頭、以上率下,、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),，才能推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺(tái)階。部黨組牢固樹立抓機(jī)關(guān)黨建是本職,、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職,、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，把責(zé)任落實(shí)作為機(jī)關(guān)黨建的重要抓手,，聚精會(huì)神抓黨建,、壓緊壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)黨建。

構(gòu)建齊抓共管黨建工作格局,。堅(jiān)持知責(zé)明責(zé),，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,，持續(xù)完善機(jī)關(guān)黨建工作體系,。部黨組書記認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，將黨建工作與民政重點(diǎn)任務(wù)同謀劃,、同部署,、同推進(jìn)。部黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，堅(jiān)持以普通黨員身份參加組織生活,，加強(qiáng)對(duì)分管單位黨建工作的指導(dǎo)。部機(jī)關(guān)黨委聚焦主責(zé)主業(yè),，推動(dòng)直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織細(xì)化實(shí)化責(zé)任清單,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)政治責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的部機(jī)關(guān)黨建工作格局更加有力有效,。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作保障。持續(xù)完善機(jī)關(guān)黨建制度體系,。修訂完善部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,、機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則,、機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范。深化機(jī)關(guān)黨建理論研究,，基本形成體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建共性規(guī)律,、彰顯民政特點(diǎn)的部機(jī)關(guān)黨建工作制度體系，推進(jìn)部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)更加清晰,，機(jī)關(guān)黨建工作組織體系更加健全,、運(yùn)行機(jī)制更加順暢。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),，建立基層黨務(wù)干部到部機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行工作鍛煉機(jī)制,，深化紀(jì)檢干部全員培訓(xùn)，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng),、理論水平,、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)明顯提升,。

充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用,。持續(xù)推動(dòng)黨組織書記述職評(píng)議考核與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核貫通聯(lián)動(dòng)，修訂《民政部直屬機(jī)關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施辦法》,。每年現(xiàn)場(chǎng)聽取基層黨組織書記述職,，堅(jiān)持“一述一評(píng)”機(jī)制，通過亮成績(jī),、找差距,、謀發(fā)展，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,，作為班子推優(yōu)評(píng)優(yōu)、干部選拔任用,、調(diào)整交流的重要參考,，推進(jìn)以評(píng)促建，提升黨建工作質(zhì)量,。

新征程上,，民政部黨組將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，以黨建引領(lǐng)全面深化民政改革,，以民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展