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近日,，《中國社會報》記者,、《中國社會組織》雜志記者就中國社會組織十年參與“一帶一路”建設(shè)問題聯(lián)合采訪了民政部負責(zé)人，采訪全文如下：

問：今年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議十周年,。十年來,，社會組織在參與“一帶一路”建設(shè)方面開展了哪些工作,，取得了哪些成效,？

答：習(xí)近平主席指出,，“民間組織是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、參與國際合作和全球治理的重要力量”,。共建“一帶一路”是習(xí)近平主席親自謀劃,、親自部署、親自推動的重大倡議,，是我國在新的歷史條件下實行高水平對外開放的重大舉措。十年來,，“一帶一路”倡議落地生根,，蓬勃發(fā)展，已成為開放包容,、互利互惠,、合作共贏、廣受歡迎的國際合作平臺,。依托該平臺,，中國社會組織開展了一系列特色鮮明的活動，以實際行動持續(xù)深化世界各國民心相通,，助力“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠,?？梢哉f，中國社會組織通過不斷探索和大膽創(chuàng)新,，正在走出一條具有中國特色的國際交流合作之路,，主要工作和成效體現(xiàn)在以下三個方面：

一是國際性社會組織日益成長為參與主體。國際性社會組織以開展國際交流合作為宗旨,，面向國際會員開展服務(wù),，廣泛鏈接全球資源，是參與“一帶一路”建設(shè)和全球治理的重要主體,。隨著“一帶一路”倡議深入實施,，我國更加注重國際性社會組織培育發(fā)展工作。截至目前,，我國共登記國際性社會組織51家,；2013年以來，有關(guān)工作進一步加快推進,，共登記國際性社會組織24家,，占總數(shù)的47%。這些組織活躍在民生,、經(jīng)濟,、文化、科技,、體育,、能源、醫(yī)學(xué),、旅游等領(lǐng)域,，為共建“一帶一路”提供了有生力量，為服務(wù)中國特色大國外交作出了積極貢獻,。特別是“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟,、“一帶一路”律師聯(lián)盟、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,、全球音樂教育聯(lián)盟,、全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟等一大批組織的成立，為“一帶一路”建設(shè)提供了專業(yè)隊伍,、組織保障和多元平臺,。這些社會組織自成立以來聚焦宗旨使命，立足主責(zé)主業(yè),，以精準,、務(wù)實、專業(yè)的服務(wù)助力“一帶一路”建設(shè)，在不同行業(yè),、不同地域展現(xiàn)了中國品格,、中國風(fēng)范和中國形象。

二是社會組織服務(wù)外交大局成效明顯,。在配合元首外交方面,，相關(guān)社會組織圍繞貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞宣傳貫徹黨的十八大,、十九大,、二十大和歷次中央全會精神，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和中華人民共和國成立70周年,，圍繞各類重大外交議程,，積極謀劃民間配套活動，推動本領(lǐng)域國際民間社會形成共識,，共同落實習(xí)近平主席提出的重大倡議,。為貫徹落實習(xí)近平主席在2015年聯(lián)合國發(fā)展峰會上提出的“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”重大倡議,，2016年全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織應(yīng)運而生,。成立以來，該組織話語權(quán),、影響力不斷提升,，凝聚了來自全球142個國家和地區(qū)的1305家會員共同參與全球生態(tài)環(huán)境治理，大力推動能源交流合作,，積極對接聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,，為應(yīng)對氣候變化貢獻了中國智慧和中國方案。在服務(wù)中國企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)方面,，中國對外承包工程商會作為商協(xié)會代表,，參加習(xí)近平主席出席的推進“一帶一路”建設(shè)五周年工作座談會，為企業(yè)發(fā)展建言獻策,；連續(xù)五年發(fā)布《“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)研究報告》,，提出行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議；組織工作組赴30多個國家開展對接交流,，助力重大基建合作項目落地實施,。中國機電產(chǎn)品進出口商會主動為在“一帶一路”共建國家開展電力、電信,、石油化工、軌道交通等大型工程項目的中國企業(yè)提供行業(yè)服務(wù),；建立多個線上平臺,，促進項目供需對接。中國工程咨詢協(xié)會和中央電視臺聯(lián)合推出《一帶一路 向陽而生》專題片，聚焦公路,、鐵路,、橋梁、港口,、民生等領(lǐng)域,，展現(xiàn)工程咨詢機構(gòu)服務(wù)“一帶一路”十年成就，營造良好輿論氛圍,。在助力國際傳播方面,，中國共有103家社會組織（含港澳臺）享有聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會咨商地位，這些組織通過民間渠道主動對外發(fā)聲,，努力營造良好輿論氛圍,。中國人權(quán)研究會、中國人權(quán)發(fā)展基金會,、中國民間組織國際交流促進會,、友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會、中國少數(shù)民族對外交流協(xié)會等多家組織通過舉辦主題邊會,、參與視頻發(fā)言,、提交書面發(fā)言等形式，生動宣介中國發(fā)展理念,、制度優(yōu)勢和治理成就,，有力駁斥了少數(shù)國家以人權(quán)、自由,、宗教,、環(huán)保等為幌子，對我國進行滲透破壞抹黑污蔑等行為,。這些社會組織在國際斗爭中堂堂正正發(fā)聲,，助力維護了有利于國家發(fā)展和民族復(fù)興的外部環(huán)境。（下轉(zhuǎn)3版）（上接1版）在促進國際科技合作方面,，中國航空學(xué)會于2021年9月召開第32屆國際航空科學(xué)大會,，這是時隔29年后，國際航空科學(xué)大會再次在中國召開,。習(xí)近平主席高度肯定該學(xué)會工作,，在向大會致賀信時指出：“航空科技是20世紀以來發(fā)展最為迅速、對人類生產(chǎn),、生活影響最大的科技領(lǐng)域之一,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著深刻的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，航空科技面臨前所未有的發(fā)展機遇,，開展全球的航空科技合作十分必要,、大有前途,。希望本屆大會為促進全球航空科技合作發(fā)揮積極的作用，為世界各國人民帶來更多的福祉,?！薄耙粠б宦贰眹H科學(xué)組織聯(lián)盟攜手58家成員單位，在推動科技創(chuàng)新政策,、發(fā)展戰(zhàn)略對接,、組織重大科技合作和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等方面聯(lián)合行動，以前瞻的視野,、開放的思維,、務(wù)實的舉措努力打造全球科技開放合作新平臺。在參與全球治理方面,，社會組織積極參與氣候變化,、災(zāi)害治理、可持續(xù)發(fā)展,、網(wǎng)絡(luò)空間治理,、數(shù)字經(jīng)濟、國際抗疫合作等領(lǐng)域多邊活動,。中華醫(yī)學(xué)會,、中國醫(yī)藥保健品進出口商會、中國醫(yī)院協(xié)會等多家社會組織參與六大洲100多個國家的抗疫國際合作,，通過組織跨國捐贈,、醫(yī)學(xué)交流和志愿服務(wù)等活動，積極打造“健康絲綢之路”,，密切了我國與共建國家民眾的感情,，有力推動了各國人民彼此更友善、更親近,、更認同,。“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟與超過40個國家的150多個合作伙伴開展共同行動,，在凝聚“一帶一路”綠色發(fā)展國際共識,、開展綠色絲綢之路政策研究、實施“一帶一路”綠色示范項目方面積極作為,，助力“一帶一路”共建國家實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),。中國紅十字基金會、浙江省公羊會公益救援促進會,、深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會等先后派出救援隊,，赴尼泊爾、土耳其等國開展人道主義救援救助,，提供緊急疏散,、物資援助,、生命營救、心理輔導(dǎo)等服務(wù),，展現(xiàn)了我國負責(zé)任大國形象和人道主義精神。

三是社會組織參與程度不斷加深,。從品牌建設(shè)看,，以中國紅十字基金會、中華慈善總會,、中國婦女發(fā)展基金會等為代表的具有鮮明中國特色的品牌組織正在形成,，以“深系瀾湄”“光明行”等為代表的品牌項目表現(xiàn)亮眼。2019年至今,，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會和阿里巴巴公益基金會聯(lián)合啟動的“國際愛心包裹”項目惠及緬甸,、尼泊爾、埃塞俄比亞,、柬埔寨,、老撾、巴基斯坦等14個國家,，受益人數(shù)超過120多萬人次,。從海外機構(gòu)設(shè)立看，以中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會,、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織為代表的中國社會組織在海外設(shè)立代表處,，數(shù)十年如一日近距離幫扶當(dāng)?shù)乩щy群體，通過融入當(dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)?，收獲了良好的口碑和共建國家的認可。從平臺建設(shè)看,，中國民間組織國際交流促進會等樞紐型組織作用凸顯,，通過舉辦論壇、開展培訓(xùn)等方式從事多樣化服務(wù),，聯(lián)合中外民間組織發(fā)起“絲路一家親”行動,，結(jié)成“絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)”，成為資源統(tǒng)籌,、人才培養(yǎng),、項目交流的橋梁紐帶?？梢哉f,，經(jīng)過十年的發(fā)展，中國社會組織在參與“一帶一路”建設(shè)方面,，正在推動從資金“走出去”到項目“走出去”,，再到機構(gòu)“走出去”,、理念“走出去”的迭代升級。

問：“一帶一路”建設(shè)是重大的國家戰(zhàn)略,，是一項系統(tǒng)工程,。政府、企業(yè),、社會組織,、公民等都是“一帶一路”的參與者，在眾多參與者中,，社會組織有哪些特殊優(yōu)勢,？社會組織如何發(fā)揮好這些優(yōu)勢？

答：首先,，我給大家提供一個數(shù)據(jù),。據(jù)《國際組織年鑒（2021-2022）》顯示，截至2022年年底,，全球共有國際組織74250家,，其中，非政府間國際組織66425家,，占比89.5%,。這說明什么呢？這就說明在國際社會,，非政府間國際組織已成為全球治理體系中一支不可忽視的重要力量,。我再分享一個數(shù)據(jù)。截至2023年6月,，中國登記的各類社會組織總量達到89.04萬家,，是新中國成立初期的2萬倍，是改革開放初期的150倍,。這說明什么,？說明中國社會組織潛力巨大，在正確引導(dǎo)下,，作用發(fā)揮不可小覷,。大家知道，以社會團體,、基金會,、社會服務(wù)機構(gòu)為主體的中國社會組織，同樣具有非政府性,、非營利性,、志愿性等天然屬性，這些屬性也決定了社會組織在參與“一帶一路”建設(shè)中有其自身特點和發(fā)展規(guī)律,。我想,，社會組織的獨特優(yōu)勢至少應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下三個方面：

一是民間性,。社會組織代表民眾、承載民意,，在國際合作中具有天然的親和力,。要用好這個優(yōu)勢，社會組織就必須堅持面向人民,、依靠人民,、服務(wù)人民，推動工作重心更多向基層下沉,。“民相親”越深入細致,，“國之交”就越牢固長久,。特別是在世界百年變局加速演進、少數(shù)國家加大對我圍堵遏制的背景下,，社會組織更不能搞自我封閉,、自我隔絕，要堅持以誠相待,、以情動人,，以民間語言、民間方式,、民間平臺開展對外交往,，不斷夯實對華友好合作的國際社會民意基礎(chǔ)；要充分發(fā)揮社會組織廣交朋友,、善交朋友的優(yōu)勢,，擴大我國在國際社會的“朋友圈”，更好堅持和踐行對話而不對抗,、拆墻而不筑墻,、融合而不脫鉤、包容而不排他的外交理念,，持續(xù)推動全球治理體系向更加公正合理的方向發(fā)展,。

二是公益性。社會組織不以營利為目的,，倡導(dǎo)志愿精神,，以實現(xiàn)社會公共利益和人類共同福祉為價值追求。因而,，在解決全球治理難題,、推動“一帶一路”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”方面，具有不可替代的優(yōu)勢,，更能夠著眼人類共同命運和共同利益提出愿景,、謀劃工作,、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)?；赝^去十年,，一方面，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,、世界針灸學(xué)會聯(lián)合會,、國際小水電聯(lián)合會等社會組織在國際標(biāo)準制定方面嶄露頭角，在環(huán)境治理,、醫(yī)療健康,、工程建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域持續(xù)輸出中國標(biāo)準,、貢獻中國智慧和中國方案,，成為“軟聯(lián)通”的新型載體；另一方面,，中國社會組織從參與應(yīng)急援助開始,，逐步將國際公益合作領(lǐng)域拓展到災(zāi)后援助、貧困治理,、綠色發(fā)展,、抗疫合作、兒童教育,、文化交流等領(lǐng)域,，日益成為“心聯(lián)通”名副其實的主力軍和忠誠的實踐者?？梢哉f,，在“一帶一路”建設(shè)中，社會組織堅守初心使命,，弘揚奉獻精神,、奮斗精神、創(chuàng)造精神,，以實際行動行中國之善,、揚中華之美，向共建國家傳遞守正創(chuàng)新的大國氣派,、立己達人的世界情懷,、開放包容的廣闊胸襟、重情尚義的崇高品格,。

三是聯(lián)合性,。“孤舉者難起，眾行者易趨”,。社會組織一方面連接政府和企業(yè),，一方面集合會員、志愿者,、捐贈人和服務(wù)對象,，在凝聚共識、資源匯聚,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、聯(lián)合行動方面具有天然的組織優(yōu)勢?？梢哉f,，社會組織能做政府想做而沒精力做好的事，能做市場需要做但無人牽頭的事,，能做企業(yè)想做但靠一己之力做不到的事,。在共建“一帶一路”建設(shè)中，社會組織有能力通過推動各國各界平等協(xié)商,、溝通協(xié)商、集思廣益,，為“共商”拓寬渠道,；有能力通過推動不同國家共同參與、深度對接,、優(yōu)勢互補,，為“共建”搭建平臺；有能力通過不斷推動各國人民互聯(lián)互通,、互學(xué)互鑒,、互利共贏，為“共享”夯實基礎(chǔ),。

總之,，中國社會組織一方面要在共建“一帶一路”中認清自身優(yōu)勢、找準發(fā)力點和切入點,，積極開展特色化,、品牌化的共建活動；另一方面,，還要強化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維,，主動尋求與政府、跨國企業(yè),、智庫,、媒體、專家的合作，通過群策群力,、取長補短,，更好實現(xiàn)資源互補、渠道共享,、生態(tài)共建,。

問：面向未來，您對中國社會組織更好參與“一帶一路”建設(shè)有哪些展望和期待,？

答：在新時代新征程,，中國社會組織要繼續(xù)發(fā)揚聽黨話、感黨恩,、跟黨走的光榮傳統(tǒng),，與中華民族偉大復(fù)興同程，與中國邁向世界舞臺中心同步,，繼續(xù)書寫新的歷史篇章,。借這個機會，我也希望相關(guān)領(lǐng)域社會組織從四個方面繼續(xù)作出努力：

一是在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想上再下功夫,。要提高站位,、把準定位，進一步增強服務(wù)元首外交,、踐行“兩個維護”的思想自覺和行動自覺,。主動增強配合國家重要議程開展對外交往的意識和能力，在項目設(shè)定,、工作謀劃中把自己擺進去,，主動服務(wù)對外工作全局，助力講好中國故事,，發(fā)出中國聲音,。

二是在提升國際影響力上再下功夫。要用好國際規(guī)則,，積極爭取聯(lián)合國咨商地位,、參與國際標(biāo)準制定、拓展國際合作網(wǎng)絡(luò)和渠道,，不斷提升我國國際話語權(quán)和影響力,。

三是在推動“心聯(lián)通”上再下功夫。要兼顧需求與可能,，堅持量力而行,、盡力而為，聚焦重點工作,，精準投入資源,，集中圍繞重要方向、主要領(lǐng)域、重點國家,、關(guān)鍵群體綿綿用力,、久久為功。要圍繞國家重大項目,，配套實施高標(biāo)準,、可持續(xù)、惠民生的“小而美”項目,，助力消除貧困,、增加就業(yè)、改善民生,。以潤物無聲,、春風(fēng)化雨的方式，推動民意相牽,、民情相融,、民心相通，讓共建國家人民共享發(fā)展成果,。

四是在統(tǒng)籌好發(fā)展和安全上再下功夫,。要立足中國國情，進一步總結(jié)借鑒全球國際組織治理經(jīng)驗,，處理好“中國特色”和“國際規(guī)則”之間的關(guān)系,，不斷提高我國社會組織的公信力、凝聚力和吸引力,。要注重人才培養(yǎng)，盡快引入,、培養(yǎng)政治上可靠,、專業(yè)背景深厚、熟悉中國國情,、通曉涉外規(guī)則的領(lǐng)軍人才,，為共建“一帶一路”提供人才引擎。要堅守底線紅線,，創(chuàng)新黨建引領(lǐng),、豐富預(yù)警措施，主動查找,、積極消除內(nèi)部隱患,，防范化解突發(fā)事件和各類涉外合作風(fēng)險。

作為社會組織的登記管理機關(guān),，民政部也將協(xié)同相關(guān)部門,，進一步加強政策指導(dǎo)、規(guī)范登記管理、強化溝通協(xié)調(diào),、創(chuàng)新服務(wù)措施,，為中國社會組織參與“一帶一路”建設(shè)爭取更多支持、營造更好發(fā)展環(huán)境,。